Чем был вызван Указ президента о защите объектов критической инфраструктуры. Часть первая

На днях глава государства подписал Указ «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры», в котором действительно рассматриваются важные проблемы защиты объектов критической инфраструктуры на территории России в связи с тенденциями расширения поля боя.

Практически одновременно с указом на почту пришло письмо от одного из постоянных читателей канала, в котором он, на мой взгляд, детально и на пальцах показал целый ряд проблем в этой области, решению которых как раз и должно способствовать принятие данного указа. Кстати, его письмо на данную тему публиковал на канале в конце июля (тут и тут). Т.е. проблема была идентифицирована правильно, раз для ее решения появился указ президента.

Привожу текст письма с небольшими правками и небольшими сокращениями (чтобы поместиться в две части), не влияющими на смысл сказанного.

«Юрий, здравствуйте!

И снова возвращаясь к вопросу об охране/обороне и обеспечении безопасности объектов, по которым летят те самые «обломки», которые никак не хотят распадаться на части и сгорать в атмосфере, как спутники, входящие в атмосферу земли.

Это я к чему. К тому, что всех собак сегодня вешают на собственников, которые должны каким-то непонятным образом организовать собственное частное ПВО. Один вопрос или нюанс – а кто-то видел хоть какие-то рекомендации от контролирующих эту самую безопасность органов, как это всё должно быть организовано? Частный пример: когда у нас в Крыму в сафари-парке «Тайган» тигр оторвал ребёнку палец на руке, СК с прокуратурой с линейками в руках облазили весь парк и каждую клетку проверяли на соответствие требованиям безопасности установленных государством. Так же и здесь.

Опять смотрим ФЗ от 03.07.2016 г. №226 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», только если до этого мы смотрели на 8-й пункт ст. 2, то сейчас можно и нужно посмотреть на п. 7 той же статьи:

«7) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. „

То есть в подразделениях (центрах) лицензионно-разрешительной работы Росгвардии есть специально обученные люди, которые ходят и, уж извините, трахают мозги собственникам и безопасникам объектов ТЭК, о соответствии их объектов установленным государством требований. То же самое, то есть такие же специально обученные люди, имеются и подразделениях вневедомственной охраны, которые уже вместе с представителями МЧС, МВД и ФСБ должны выносить мозг собственникам объектов с массовым прибыванием людей.

Теперь смотрим КоАП РФ — ст.20.30. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса и ст.20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.

И, соответственно, вопрос, а есть установленные государством требования по защите от “обломков», ну чтобы КоАП и УК начали работать? Почему требования, установленные государством?

Кто-то видел какой-нибудь отраслевой или какой иной стандарт обеспечения безопасности объектов ТЭК от ударов БПЛА? Опять же, на примере. У нас есть постановление правительства от 21 июля 1998 г. N814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия… », где в п.58 чётко прописаны требования к комнатам хранения оружия. Всё, ни шагу в сторону. Вот только так и никак иначе. А что мы имеем на объектах ТЭК?

---

Один из вариантов как обеспечить надлежащую охрану объектов от дроновых атак ВСУ. Часть первая

Периодически поднимаю у себя в канале тему ПВО/ПРО, МОГов, как нам лучше отбиться от дроновых атак ВСУ. На днях пришло на почту, на мой взгляд, весьма квалифицированное письмо на эту тему, которое с разрешения автора публикую.

***

Юрий, здравствуйте!

Вы сейчас практически ежедневно пишите о проблемах защиты объектов инфраструктуры и бизнеса от дронов и ракет противника, в связи с чем хотел бы предложить Вам немного личных мыслей по данному вопросу.

Начиная с весны 26-го года противник активно масштабировал конфликт, перенеся его вглубь всей территории России. Если кто-то думает, что Дальний Восток пока не под ударом, то, наверное, уже многие, если не все, понимают, что это только пока. И вот тут встал вопрос, который ежедневно возбуждает умы многих и многих, особенно активно после поражения «обломками» объектов как критической инфраструктуры, так и объектов топливно-энергетического комплекса.

Ежедневно выдвигаются предложения о создании личных ЧВК, формировании дружин народной обороны, и прочее и прочее. БАРСы, ЧОПы, ОМОНы, добровольческие формирования, уже даже показывают как ДПС в Москве проходит подготовку МОГ, вот и Анастасия Кашеварова уже предлагает вспомнить опыт МПВО времен Великой Отечественной, т.е. гражданскую оборону в МОГи. Короче, пытаясь навесить функции малого ПВО на всех и кого угодно.

Однако все эти личные ЧВК и многочисленные ЧОПы, «группы самозащиты» не могут передвигаться с боевым оружием за пределами охраняемого объекта, не могут его, оружие, применять, если «обломок» летит не вот прямо в них, и прочее, и прочее. Это, не говоря уже про вопросы комплектования, вооружения, хранения, обучения.

Вопрос только один: зачем плодить сущности или у нас вся законодательная база написана для того, чтобы сами писавшие о ней и не помнили? Как создать личные ЧВК владельцев компаний ТЭК, чем и как их вооружать или как сделать так, чтобы охраняющие объекты ЧОПы не являлись последним рубежом обороны, отбиваясь от «обломков» прямо возле танков с нефтью и критических узлов производства? Да легко!

Для этого надо открыть Федеральный закон от 03.07.2016 г. №226–ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». И все. А дальше только работа не на фотоотчеты, доклады и контроли, а на конкретный результат – «охрана особо важных и режимных объектов» (п. 8 ст. 2 «Задачи войск национальной гвардии»).

На сегодня в структуре Росгвардии целых две структуры выполняют данные функции – вневедомственная охрана и ФГУП «Охрана». Первая – аттестованные сотрудники, проходящие службу в соответствии с Законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (от 30.11.2011 г. №342–ФЗ), о которой обычно вспоминают только когда происходит очередной «массшутинг» в учебном заведении. Вторая, по сути, государственное охранное предприятие при Росгвардии.

И вот вопрос: может, в нынешней ситуации, когда не знают, как вооружать все эти ЧОПы и ЧВК, какие давать им полномочия и разрешать разъезжать с оружием по дорогам, городам и весям тыловой России, взять, да и на выполнение этих задач просто переориентировать вневедомственную охрану? Сколько тогда всех этих проблемных организационных вопросов будет снято? Ведь все полномочия уже есть, законодательно тоже все оформлено, осталось только оснастить и провести переподготовку под задачи МОГ.

Вторая часть тут.