Указ президента РФ об увеличении финансирования науки сорван правительством.

«Где обещанные президентом 1,77% ВВП на науку?», «Разрушение науки и образования — заслуга МВФ и Правительства», «Не будет на Руси науки — на четвереньки встанут внуки» … Эти и похожие по смыслу транспаранты держали в руках участники митинга 28 июня 2017 года на Суворовской площади Москвы. Представители профсоюза РАН требуют от правительства выполнения «майских указов» президента страны о финансировании науки (№599 от 7.05.2012 г.)

Несмотря на зафиксированный в этих указах курс на увеличение затрат на исследования и разработки, правительство РФ в последние годы проводит политику сокращения бюджетных расходов на гражданскую науку. Это же касается и фундаментальных исследований, финансирование которых во всем мире — зона ответственности государства. С такими заявлениями накануне митинга выступили участники пресс-конференции профсоюза Российской Академии наук. Позицию ученых для ИА REGNUM озвучил глава профсоюза РАН Виктор Калинушкин.

ИА REGNUM: Почему Правительство не выполняет указ президента?

Вопрос не ко мне. Меня тоже удивляет, почему не выполняется указ президента. Возможны ссылки на ухудшившуюся макроэкономическую ситуацию после 2012 года. Наверное, в этом есть основа. Но тогда правительство должно честно сказать, что из-за того, что ухудшилась ситуация, просим президента скорректировать такие-то свои указы. Это было бы понятно. А в такой ситуации, когда ничего не говориться, причем, указ об увеличении финансирования сорван, а увеличение зарплат требуют выполнить, возникает парадоксальная ситуация, когда вы убрали материальную базу для выполнения второго указа, а хотите, чтобы его выполняли.

 ИА REGNUM: То есть правительство никак не объясняет ситуацию? Просто не выделяет деньги?

Никак не объясняет. Мы многократно обращались с разного рода письмами с начала 2015 года, когда нам было ясно, что указ будет сорван, но должна быть какая-то производная. Ее не было. Сначала отговаривались, типа, подождите. Потом насчитали максимальное увеличение 1.15, потом оно пошло вниз. Такая примерно ситуация.

.

ИА REGNUM: Сколько вам недодали?

Огрубляя ситуацию: одна десятая процента ВВП — это примерно 100 млрд, а семь десятых — это 700 миллиардов. Это деньги достаточно большие. Они-то еще говорят, что государство не должно все давать. Но в указе было написано — «правительству обеспечить».

ИА REGNUM: ФАНО как-то помогает в вашей коллизии?

Как-то помогают. Но ситуация такая — они и Минобрнауки подают соответствующие заявки в Минфин, в правительство. В этом году ФАНО была подана заявка на 18 млрд рублей, дали 5,6 млрд. Они пытаются что-то сделать, но ситуация такая.

ИА REGNUM: Сегодняшняя акция какой должна эффект дать?

Я надеюсь, что она подтолкнут правительство к тому, чтобы какие-то шаги по увеличению финансирования в части выполнения указов президента предпринять.

Выступавшие на митинге представители научных организаций РАН отмечали, что все меньше средств выделяется на проведение исследовательских работ, не хватает денег на закупку нового оборудования и поддержание научной инфраструктуры. Идут постоянные сокращения сотрудников. «Сокращение ради выживания» — такую логику действий навязывают науке. И все для того, чтобы сохранить текущий уровень материального обеспечения исследований. Беда в том, что этот уровень и без того крайне низок. Его никак не хватит для решения амбициозных задач, поставленных президентом перед учеными, перед страной — задач модернизации экономики страны, обеспечения лидерства России на мировом рынке.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), наиболее развитые страны — США, Япония, Франция, Нидерланды и т.д., — расходуют на фундаментальные исследования 0,4 — 0,6% ВВП, среднеразвитые страны — Венгрия, Греция, Польша, Португалия, Эстония, — 0,2 — 0,4% ВВП. А в России с 2015 по 2019 годы финансирование фундаментальной науки должно сократиться с 0,16% ВВП (уровень Мексики) до 0,13% ВВП (уровень Чили).

Вряд ли при таком финансировании наша наука окажется конкурентоспособной. Она, отмечали выступающие, будет медленно деградировать, а отставание от развитых стран только усилится.

От правительства митингующие потребовали: увеличить внутренние затраты на исследования и разработки до 1,77% ВВП, как предусмотрено Указом Президента России от 7 мая 2012 года № 599, в том числе довести расходы федерального бюджета на фундаментальные исследования до 0,22% ВВП уже в 2018 году.

На РНФ (Российский научный фонд) ученые требуют 30 млрд рублей; на РФФИ (Российский фонд фундаментальных исследований) — 25 млрд; 20 млрд на государственное задание подведомственных ФАНО России научных организаций; на финансирование фундаментальных исследований в государственных научных организациях иной ведомственной принадлежности и вузах — 10 млрд рублей.

Если правительство нас не услышит, заявил глава профсоюза РАН, то в сентябре ученые готовы вновь выйти на митинги, проведя их по всей стране. «Мы не должны молчать, когда душат науку», — уверены протестующие.