Подготовка нормативной базы для «налога на тунеядцев» практически завершена, рассказал Лайфу один из разработчиков проекта, председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. Новый платёж назовут страховым взносом, а следить за «тунеядцами» на местах будут местные власти — они получат поимённые списки благодаря закону, проект которого правительство вот-вот внесёт в Госдуму.
Сельсоветам спустят разнарядку на тунеядцев

Мало одного списка из 16 млн «тунеядцев», который извергли Федеральная налоговая служба и Пенсионный фонд России. Кто-то должен на местах активно заниматься «гражданами трудоспособного возраста, не имеющими объективных причин быть неработающими». По словам Рязанского, аудит трудовых сил поручат региональным и муниципальным властям, которые в первую очередь заинтересованы в сборах — ведь именно регионы платят за неработающих в ФОМС (за медобеспечение), регионам недостаёт подоходного налога из-за «чёрной» занятости населения.

— Введение нового взноса будет происходить в несколько итераций. Первое, что нужно сделать, — поправки в закон о персональных данных. Этот законопроект готов и на днях вносится правительством в Госдуму, он будет регулировать порядок обмена информацией между социальными фондами, налоговой службой и органами власти. Местные органы должны получить легальный доступ к данным по тому контингенту населения, которое будет платить взнос. Это позволит создать систему учёта и выявления этих людей, — рассказал Рязанский. — Второй этап — нужно будет дать местным органам власти инструментальную возможность влиять на этих граждан, чтобы они они определялись, кто они в отношениях с государством: нанятые работники или свободные художники, которые купили патент и им море по колено.

— Что значит влиять на граждан?
— Ну представьте себе, вы председатель сельсовета, получили указание от главы района, а тот от губернатора — «разобраться с неработающим населением». Вы провели соответствующее посписочное исследование, вам видно, что из 400 человек 23 трудоспособного возраста не платят, не участвуют ни в какой трудовой деятельности: пять из них ездят в Москву, сидят у шлагбаума кнопку нажимают, кто-то в районном центре охраняет аптеку, а кто-то выращивает поросят и продаёт. По каждому из них нужно принять решение, предложить варианты легализации их труда. Муниципалитеты недосчитываются этих денег, налоги до них не доходят.
Сейчас никто с неплательщиками персонально не разбирается, в ФОМС деньги платятся чохом (трудоспособные минус льготники), только потому, что тот Иванов Иван Иванович ответит вам «Что хочу, то и делаю». Ему можно будет объяснить его возможности, и если он ими не воспользуется, государство начнёт отказывать ему в части бесплатных услуг. Например, в лечении. Ты попадешь в больницу: скорой помощью конституционно тебя обеспечат, а вот когда речь пойдёт о стационаре, обследовании, с тебя потребуют приобретения, скажем, дополнительного медицинского полиса. Не только пряник должен быть, но и кнут.

В общем, не исключен шантаж.

Несмотря на критику ряда экспертов, в правительстве, очевидно, единодушны насчёт необходимости «налога на тунеядство». 21 октября министр труда Максим Топилин озвучил размер взноса (20 тысяч в год — «нормально, маловато даже»). Тем же днём выступил глава кабмина Дмитрий Медведев, и хотя ранее он переименовал милицию в полицию, воплотив свою давнюю юридическую мечту, он выступил против термина «налог на тунеядство», однако другого ёмкого варианта не предложил.