«Активные граждане должны быть уверены, что их инициативы востребованы», — обозначил позицию Совфеда его первый зампред Николай Федоров. Среди передовых регионов в этом плане назывались Москва и Московская область. Федоров напомнил, что в Москве большой популярностью пользуется проект публичного обсуждения решений «Активный гражданин», в Подмосковье успешно работает система сбора жалоб и предложений «Добродел».

В рамках проекта «Активный гражданин» каждую неделю на суд москвичей выносится 2-3 вопроса с предлагаемыми вариантами решения проблем, рассказала замруководителя аппарата мэра и правительства Москвы Наталья Катаева. По каждому из них власть получает 200-300 тыс. мнений. «В мае проекту 3 года, за это время мы собрали около 70 млн мнений», — сказала Катаева.

Востребованным инструментом в Москве стал и проект «Наш город» — электронная жалобная книга. Здесь каждый житель столицы может подать жалобу, получить ответ от чиновников, а также подтвердить или опровергнуть, что проблема действительно решена. По словам Натальи Катаевой, работает такая система обратной связи оперативно: от подачи заявления на портале до решения проблемы в среднем проходит 4 дня. При этом поток большой — в неделю от граждан приходит 25 тысяч обращений.

Администрация президента рекомендовала регионам перенимать опыт электронных систем Москвы «Наш город» и «Активный гражданин», сообщил на заседании министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов. «Был соответствующий сигнал и рекомендация от администрации президента субъектам пройти через ознакомление с этой системой и начать внедрять ее при наличии ресурсов и возможностей», — сказал министр.

По его словам, «принято решение о том, что на базе университета госуправления правительства Москвы будут подготовлены курсы для обучения представителей регионов внедрению и работе с подобными системами». При этом сам продукт «будет адаптирован, возможно, будет предложено „облачное“ или типовое решение для регионов», чтобы они не тратили денег на саму разработку.

Проблема по внедрению этого инструмента в регионах — не затраты на содержание этой информационной системы и ее внедрение, это могут позволить себе все без исключения регионы, считает министр. По его словам, основные затраты придутся на организацию работы ведомств и аппарата.

«25 тысяч обращений — вы представляете, какой надо иметь качественный государственный аппарат, чтобы в течение 4 дней отвечать на каждое из этих обращений с точным указанием, когда и что будет сделано!» — сказал Абызов. Здесь нельзя будет ответить привычной отпиской. «Для этого потребуются и дополнительные ресурсы людей, и самое главное — совсем другая культура госуправления», — резюмировал он.

Обсудили в Совфеде и портал «Российская общественная инициатива» (РОИ), который был создан три года назад для размещения инициатив граждан и голосования по ним. На сайте сейчас порядка 10 тыс. предложений граждан, из них 25 собрали достаточное число подписей и получили статус «на рассмотрение», 13 были поддержаны экспертами. «Но среди них нет ни одной региональной общественной инициативы», — посетовал Федоров. «Странно. В субъектах Федерации проблем выше крыши», — добавил он.

Люди пока до конца не понимают, что есть такой ресурс и что они с его помощью могут изменить жизнь в регионе, в стране, объяснил Илья Массух, президент Фонда информационной демократии (оператор портала РОИ). Кроме того, чтобы региональная или муниципальная петиция поступила на рассмотрение федеральной экспертной рабочей группы, она должна набрать 5% от населения региона (или муниципалитета). Это высокий порог.

«Нам кажется, что 1% было бы достаточно, — сказал Илья Массух. — И тогда мы бы подстегнули гражданскую активность именно там, где люди живут».