Счетная палата: Минкомсвязи «без результата» тратит бюджетные деньги

отметили
59
человек
в архиве
Счетная палата: Минкомсвязи «без результата» тратит бюджетные деньги
Минкомсвязи провалило выполнение двух показателей эффективности электронного правительства, установили аудиторы Счетной палаты.

Счетная палата проверила электронное правительство

Коллегия Счетной палаты рассмотрела итоги проверки по расходованию средств федерального бюджета на создание, развитие и эксплуатацию электронного правительства. Объектом проверки был координатор соответствующих работ – Минкомсвязи, и их единый исполнитель – «Ростелеком».

С конца 2000-х годов работы по электронному правительству финансировались за счет Федеральной целевой программы (ФЦП) «Электронная Россия», общий объем которой за период 2002-2010 г.г. составил p20,8 млрд, в том числе p19,4 млрд из федерального бюджета. Затем финансирование стало производиться через ФЦП «Информационное общество», из этой программы на цели, связанные с электронным правительством, в 2011-15 г.г. было потрачено из госбюджета p11,3 млрд.

Минкомсвязи спрятало невыполненные показатели эффективности

Как установила Счетная палата, в 2014 г. при подготовке новой редакции программы «Информационное общество», Минкомсвязи отказалось от двух показателей эффективности работы электронного правительства, которые ранее не были выполнены.

Речь идет о показателе, связанном с долей федеральных госуслуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), в общем количестве федеральных госуслуг и об аналогичном показателе, связанным с долей региональных услуг.

Первый показатель, при плане в 98%, был выполнен в 2013 г. лишь на 3,3%. Второй показатель при плане в 44% выполнили только на 1,1%. В 2014 г. из трех оставшихся показателей эффективности два не были выполнены. Это показатели доли электронного документооборота между органами государственной власти и местного самоуправления в общем объеме межведомственного документооборота и о доле органов государственной власти и местного самоуправления, использовавших средства электронной цифровой подписи.

Первый показатель при плане в 70% был выполнен на 63,8%. Второй при плане в 88%, выполнили на 85,9%. В то же время в 2014 г. Минкомсвязи полностью израсходовало полученные из федерального бюджета средства на развитие электронного правительства в объеме p2,8 млрд. Проводившая проверку аудитор Счетной палаты Вера Чистова отметила, что Минкомсвязи «использует средства федерального бюджета без достижения запланированного государственной программой «Информационное общество» результата».

К моменту публикации этого материала Минкомсвязи не смогло прокомментировать итоги аудита Счетной палаты, заявив, что ответ на замечания будет представлен в установленный срок.
Добавил Stopor Stopor 11 Июля 2016
Комментарии участников:
oleg_ws
+2
oleg_ws, 11 Июля 2016 , url
Первый показатель, при плане в 98%, был выполнен в 2013 г. лишь на 3,3%. Второй показатель при плане в 44% выполнили только на 1,1%
Ну так скорее всего при планировании такой показатель только для показухи в ТЗ сделали, а когда до реализации дошли — реальными цифрами начали оперировать
Stopor
+1
Stopor, 11 Июля 2016 , url
Участвовал в разработке четырёх федеральных программ, потом в выполнении ряда программных мероприятий. :)
Stopor
+5
Stopor, 11 Июля 2016 , url
Олег, ты когда-нибудь видел обоснования, прилагаемые к ФЦП? В них досконально расписываются все мероприятия по шагам и работам с подробными расчётами и по приобретаемому имуществу и по нормативным человеко-часам. Не может быть таких расхождений на порядки, в этом случае исполнитель должен был доложить об отсутствии необходимости в отдельных мероприятиях или об экономии выделенных заказчиком средств и программа подлежала секвестированию.
oleg_ws
+3
oleg_ws, 11 Июля 2016 , url
Не может быть таких расхождений на порядки, в этом случае исполнитель должен был доложить об отсутствии необходимости в отдельных мероприятиях или об экономии выделенных заказчиком средств

Просто приходилось и ТЗ писать и обоснования делать и утверждать их, правда по другим проектам, а в ФЦП участвовать в этих разработках по госууслугам, правда для Москвы, когда на ушах стояли, что бы в эти человеко-часы фиговые уложится, а потом еще оказалось, что фирму от работ следующего этапа отстранили, потому что кому то денег не смогли на откат дать (правда-нет не знаю, мне так пояснили, когда всех увольняли)
oleg_ws
+1
oleg_ws, 11 Июля 2016 , url
Не может быть таких расхождений на порядки, в этом случае исполнитель должен был доложить об отсутствии необходимости в отдельных мероприятиях или об экономии выделенных заказчиком средств и программа подлежала секвестированию.
Могу сделать предположения, откуда были такие расхождения.
При разработке и планировании было проведено обследования. Расписали как и что предоставляется населению. Что-то выделили из этого в госуслуги, что-то посчитали мелочью, про что-то вообще забыли. Что выделили в госуслуги расписали технологический процесс, не знаю по какой методике… iDEF, UML или что-то другое, что-то там в описании упустили.
Потом начали смотреть показатели охвата, показалось не так красиво, что не охватили подсократили и стали считать, что это не госусглуги.
Получили человеко-часы, деньги. оказалось, что в лимит не укладывается, решили, что это пойдет по другому этапу или по другой разработке, технологию упростили. Попали в лимит.
Утвердили…
Начали делать, что-то за те объемы человеко-часов полностью реализовать не удалось, что-то ушло на откаты,…
Внедрили.
что-то реализовали не правильно, отключили… По факту появились новые услуги
Провели обследование того, что осталось — получили по факту новый показатель.
Stopor
+3
Stopor, 11 Июля 2016 , url
Даже не знаю что ответить: предположения вне моей компетенции.
oleg_ws
+2
oleg_ws, 11 Июля 2016 , url
Ну правильно. В целом все мероприятия были выполнены. С точки зрения руководства, верхов все нормально.
А я тут расписал, как это в низах все на практике выглядит. Работал и в проектном институте, а потом специализацию поменял, уже в разработке ПО принимал участия в различных ипостасях — и заказчика, и подрядчика, и исполнителя. Немного кухню предстваляю. Поэтому не удивился такому расхождению.
oleg_ws
+3
oleg_ws, 11 Июля 2016 , url
А с этими процентами есть некий парадокс. Математическая задачка. Огурцы 100 кг, влажность 98%, усохли. Влажность стала 90% процентов. Сколько весят оставшиеся огурцы? Ответ — 20 кг!!! :)))
Stopor
+3
Stopor, 11 Июля 2016 , url
К моменту публикации этого материала Минкомсвязи не смогло прокомментировать итоги аудита Счетной палаты, заявив, что ответ на замечания будет представлен
События будут иметь продолжение, вот и посмотрим как у них огурцы усыхали :)))
oleg_ws
+4
oleg_ws, 11 Июля 2016 , url
Все зависит еще от того, что в процента имеется в виду. Это процент от перечня госуслуг или процент от стоимости их реализации.
а то будет примерно тоже, как у Порошенко с его 95% выполнения Минских соглашений
инагент
-2
инагент, 11 Июля 2016 , url
Впрочем, ничего нового©


Войдите или станьте участником, чтобы комментировать