Чиновники по поддельным бланкам оформляли земельные участки по 15 соток на подставных лиц. После этого изготавливали генеральные доверенности на сотрудников землеустроительной организации, а те оформляли участки с указанием границ и местоположения.

Составленные акты согласования границ утверждал сам Соломатин, после подписи которого поддельные документы отправлялись в территориальный отдел «Роснедвижимости» для получения кадастрового паспорта.