Согласно результатам общероссийского опроса, проведенного по инициативе Фонда «Общественный вердикт», россияне плохо ориентируются в структуре правоохранительных органов. При этом на милицейские подразделения граждане возлагают решение задач, за которыми стоят социальные и плохо разрешимые проблемы населения.

Как сообщили «Росбалту» в «Общественном вердикте», опрос российского населения по тему «Информированность российских граждан о деятельности правоохранительных органов» был проведен в декабре 2008 — феврале 2009 года. Опрос показал, что правоохранительные органы воспринимаются большинством населения прежде всего как силовые структуры. Для подавляющего большинства опрошенных – это милиция (75%). Значительная часть опрошенных (40%) назвали среди правоохранительных органов суды и различные судебные органы.

На поставленный прямо вопрос «Является ли суд правоохранительным органом» 73% ответили «да», и только 20% — «нет». Меньше всего россияне информированы о задачах миграционной службы, Конституционного суда и Следственного комитета при прокуратуре. В этих случаях сумма плохо знакомых или практически ничего не знающих об их деятельности превосходит долю «знающих».

Самая низкая информированность населения наблюдается в отношении Следственного комитета при прокуратуре. Даже среди респондентов с высшим образованием очень хорошо знают о задачах Следственного комитета лишь 12% опрошенных. В ситуациях, нарушающих права граждан, оказывались, по их мнению, 16 % опрошенных. Основная часть нарушений прав или конфликтных ситуаций связана, прежде всего, именно с милицейскими подразделениями — в сумме 24%.

Респонденты, которые считают, что их права были нарушены в течение последнего года, в основном говорят о ситуациях столкновения с насильственными или неправовыми действиями милиции, о неисполнении обязанностей или превышении полномочий со стороны чиновников и служащих в различных сферах (от торговли до медицинских учреждений), а также о бытовых конфликтах с окружающими.

Среди тех, кто называл милицию или органы МВД в качестве нарушителей прав, количество обращавшихся и не обращавшихся в какие-либо инстанции за защитой своих прав распалось почти поровну: 55% обращались, а 45% — не обращались. Чаще всего потерпевшие обращались в милицию (52%), в суд (30%), а также в прокуратуру (26%).

Каждый десятый из пострадавших обращался в правозащитную организацию. При этом почти две пятых россиян (36%) знают о существовании правозащитных организаций, помогающих тем, что пострадал от незаконных действий милиции, среди более обеспеченных россиян эта доля достигает 45-47%.

Многим (48%) не удалось добиться решения своего дела при обращении в ту или иную инстанцию; четверти обратившихся это удалось отчасти и лишь 26% среди тех, кто оказывался в ситуации нарушения их прав, полностью решили свою проблему.

Относительное большинство опрошенных полагает, что в случае бытового конфликта с соседом следует обратиться к участковому милиционеру (35%), то есть к самому близкому представителю власти. Это же относится к районной милиции, в которую обратилась бы еще почти одна пятая опрошенных. Преобладает «силовая модель» разрешения ненасильственных конфликтов, когда подключение милиции мыслится прежде всего как способ припугнуть или приструнить «обидчика» (модельное представление о власти как «управе» на нарушителей). Две трети опрошенных не знают своего участкового милиционера. Среди молодежи эта цифра достигает 70%, среди респондентов с наиболее высокими доходами – 72%, среди жителей крупнейших городов – 77%.