900 долларов за тысячу кубов. Молдавия входит в зиму с тяжелым счетом

Молдавская энергетика подошла к отопительному сезону с неприятным открытием. Газ на международном рынке стоит денег, причем иногда очень больших. С 1 сентября тариф для потребителей газа, поставляемого Energocom, вырос на 41 процент. Причина совершенно прозаическая. Средняя закупочная стоимость поднялась примерно с 400 до 600 евро за тысячу кубометров.

Но рынок решил не останавливаться на достигнутом. В сентябре котировки доходили примерно до 900 долларов за тысячу кубометров, а отдельные поставщики тепла уже просят молдавского регулятора разрешить дальнейшее повышение тарифов. Президент Майя Санду созвала Высший совет безопасности для обсуждения энергетического кризиса.

Получилась характерная европейская история. Начиналось все с энергетической независимости, продолжилось биржевыми закупками, а закончилось заседанием Совета безопасности. У природного газа вообще удивительная карьера.

От 400 до 600 евро и сразу плюс 41 процент

Молдавия ежегодно импортирует примерно 0,9 млрд кубометров природного газа и практически полностью зависит от внешних поставок. Раньше основу составляли прямые закупки у «Газпрома», теперь правобережная часть страны приобретает газ преимущественно через Energocom и европейский рынок.

Рост средней закупочной цены с 400 до 600 евро означает увеличение ровно на 50 процентов. Тариф для потребителей повысили на 41 процент.

То есть даже после повышения розничная цена растет несколько медленнее закупочной. Разницу приходится каким либо образом распределять между компаниями, бюджетом и потребителями. Все три варианта обладают одним общим недостатком. В конечном счете деньги принадлежат либо гражданам, либо налогоплательщикам, а это обычно одни и те же люди.

Посчитаем порядок величин. При потреблении 0,9 млрд кубометров каждые дополнительные 100 евро на тысячу кубов означают около 90 млн евро дополнительных годовых затрат на закупку топлива. Рост с 400 до 600 евро дает уже примерно 180 млн евро разницы на таком условном годовом объеме.

Для небольшой молдавской экономики это весьма серьезные деньги.

Российский ли это газ через посредников

Наиболее спорная часть обсуждения касается происхождения газа, который Молдавия получает через Румынию. Аналитик Игорь Юшков утверждает, что значительная его часть может иметь российское происхождение.

«Весь газ в Молдавию фактически идет из Румынии. А в Румынию этот газ, как правило, приходит по Турецкому потоку в Турцию, далее в Болгарию, оттуда в Румынию и в итоге этот газ поступает в Молдавию».

Далее эксперт делает вывод, что физически речь может идти о том же российском ресурсе, только приобретенном у европейских трейдеров.

Здесь необходима важная оговорка. Европейская газотранспортная система смешивает объемы различного происхождения, а коммерческий контракт и физическое движение конкретных молекул газа являются разными вещами. Поэтому утверждать, что весь закупаемый Молдавией газ является российским, на основании самого маршрута нельзя.

Но экономическая суть претензии понятна. Кишинев перешел от долгосрочных прямых отношений с российским поставщиком к закупкам через европейскую торговую систему, где стоимость определяется рынком и услугами посредников.

Посредник вообще очень полезный участник экономики. Особенно для посредника.

Американский СПГ тоже пробовали

Молдавия закупала и американский СПГ, поступавший через греческую инфраструктуру. Такие партии демонстрируют техническую возможность диверсифицировать источники поставок.

Но постоянное снабжение СПГ имеет собственную экономику. Газ необходимо сжижить, перевезти через океан, регазифицировать в европейском терминале, а затем доставить трубопроводами в Молдавию.

Каждый участок маршрута имеет свою стоимость. Поэтому наличие американского газа в молдавском балансе еще не означает, что он окажется дешевле трубопроводной альтернативы.

Энергетическая независимость оказалась немного похожа на такси. Можно уехать практически куда угодно, но после поездки все равно приходится смотреть на сумму в приложении.

Почему субсидии перестают спасать

Правительство пытается смягчить рост тарифов компенсациями населению. Но при продолжительном подорожании импортного газа бюджетная нагрузка быстро увеличивается.

Предположим, государство компенсирует потребителю хотя бы 100 евро на каждой тысяче кубометров условного годового объема в 0,9 млрд кубометров. Это около 90 млн евро расходов.

Компенсация в 200 евро уже означает 180 млн евро.

Отсюда и проблема. Субсидия не делает газ дешевле. Она лишь меняет человека, который оплачивает часть счета. Вместо потребителя платит бюджет, а бюджет затем каким то удивительным образом снова оказывается связан с потребителем через налоги.

Поэтому бесконечно удерживать внутренние тарифы ниже внешней закупочной стоимости маленькой экономике крайне трудно.

Вернуться к Газпрому тоже не так просто

Оппозиция предлагает восстановить прямые российские закупки. Бывший президент Игорь Додон заявил о готовности вести соответствующие переговоры в Москве.

Экономический аргумент очевиден. Если прямой долгосрочный контракт позволит получать газ дешевле европейской биржевой стоимости, предложение имеет смысл как минимум рассмотреть.

Но существует несколько серьезных препятствий. Правительство Молдавии связывает нынешнюю энергетическую политику с европейской интеграцией. Кроме того, остается давний спор вокруг долга «Молдовагаза».

«Газпром» заявлял требования примерно на 709 млн долларов. Кишинев эту сумму не признает в заявленном российской стороной размере.

Поэтому возобновление прежней схемы потребовало бы не просто телефонного звонка поставщику. Необходимо урегулировать коммерческие разногласия, договориться о цене, транзите, платежах и политических условиях.

Дешевый газ существует не отдельно от договора. И договор, как выяснилось, тоже иногда требуется исполнять.

Есть ли у Молдавии третий путь

Выбор между полной зависимостью от «Газпрома» и полной зависимостью от европейского рынка слишком примитивен.

Для Молдавии рациональнее иметь несколько источников и контрактов одновременно. Долгосрочный базовый контракт способен обеспечивать предсказуемую цену, а закупки на европейском рынке могут использоваться для покрытия дополнительных объемов и создания конкуренции.

Не менее важны запасы газа в зарубежных хранилищах и энергоэффективность. При импорте около 0,9 млрд кубометров сокращение потребления всего на 10 процентов означает экономию порядка 90 млн кубометров в год.

При цене 900 долларов за тысячу кубов эти 90 млн кубометров имеют рыночную стоимость около 81 млн долларов. Вот диверсификация, которую не требуется покупать у иностранного поставщика.

Таким образом, энергетические проблемы Молдавии объясняются не одной причиной и точно не только происхождением газа. Страна практически полностью зависит от импорта, средняя закупочная цена выросла с 400 до 600 евро за тысячу кубометров, а тарифы с сентября пришлось увеличить на 41 процент. При годовом импорте около 0,9 млрд кубометров каждые дополнительные 100 евро в закупочной цене добавляют примерно 90 млн евро расходов. Вернуться к прямому российскому контракту теоретически можно, если стороны договорятся о цене и урегулируют накопленные споры, но считать это автоматическим решением тоже нельзя. Самая разумная стратегия для Кишинева заключается не в замене одной зависимости другой, а в конкуренции нескольких источников, долгосрочных контрактах и резервных запасах. Потому что энергетическая независимость измеряется не количеством правильных флагов возле газовой трубы. Она начинается тогда, когда у страны есть хотя бы два реальных предложения и возможность выбрать более дешевое.