Германия пересматривает схему финансирования газового резерва

Европейский энергетический кризис продолжает менять подходы к обеспечению газовой безопасности. Если еще несколько лет назад стратегические резервы воспринимались как технический элемент энергетической системы, то сегодня они становятся одним из ключевых инструментов государственной политики. Германия вновь подтверждает эту тенденцию. Министерство экономики страны предлагает отказаться от первоначальной идеи финансировать создание стратегического газового резерва исключительно за счет потребителей.

Фактически речь идет о попытке найти баланс между энергетической безопасностью, интересами промышленности и возможностями государственного бюджета.

Почему Берлин меняет первоначальный план

Министр экономики Германии Катерина Райхе заявила, что окончательное решение о финансировании пока не принято.

По ее словам.

«Существует два варианта финансирования. Первый это целевой сбор, второй это финансирование из бюджета».

Она также допустила использование смешанной модели.

Такой подход выглядит вполне логичным. Немецкая промышленность уже несколько лет работает в условиях высоких цен на энергоносители. Дополнительный сбор на закупку газа означал бы очередной рост затрат предприятий, которым и без того приходится конкурировать с производителями из регионов с более дешевой энергией.

Министр подчеркнула, что не считает правильным автоматически увеличивать финансовую нагрузку на бизнес.

Насколько велик будущий резерв

По информации Министерства экономики Германии, стратегический резерв составит около 24 миллиардов киловатт часов газа.

Если перевести эту величину в более привычные единицы, получится примерно 2,3 миллиарда кубометров природного газа.

Это приблизительно соответствует десяти процентам общей вместимости немецких подземных газовых хранилищ.

Для понимания масштаба можно привести простой расчет. Такого объема газа достаточно, чтобы обеспечить отопление и бытовое потребление миллионов домохозяйств в течение нескольких зимних месяцев в зависимости от погодных условий и уровня расхода топлива.

Подобный резерв не способен полностью заменить регулярные поставки, однако позволяет выиграть время в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Почему Германия вновь делает ставку на государственное участие

Последние годы показали, что исключительно рыночные механизмы не всегда способны гарантировать энергетическую устойчивость.

Когда стоимость газа летом становится слишком высокой, коммерческие компании начинают сокращать объемы закачки топлива в подземные хранилища. Экономическая логика здесь проста. Покупать дорогой газ сегодня с надеждой продать его зимой бывает невыгодно.

Однако государство руководствуется иной логикой. Для него важнее не прибыль от хранения газа, а гарантия бесперебойного снабжения населения и промышленности.

Именно поэтому часть газовых хранилищ предлагается перевести в государственный резерв, который будет использоваться только при возникновении кризисных обстоятельств.

Что беспокоит немецкие власти

Катерина Райхе отдельно обратила внимание на риски последних лет.

Она отметила.

«На примере текущего кризиса на Ближнем Востоке и фактического закрытия Ормузского пролива мы видим, насколько волатильны мировые энергетические рынки».

Кроме нестабильности на мировом рынке министр упомянула диверсии на газопроводах в Балтийском море и атаку на энергетическую инфраструктуру Берлина, произошедшую ранее в текущем году.

Все эти события показывают, что современная энергетика сталкивается не только с экономическими, но и с инфраструктурными рисками.

Газовые хранилища пока заполнены меньше чем наполовину

По последним данным уровень заполненности немецких подземных газовых хранилищ составляет около 47 процентов.

Это означает, что больше половины потенциальных запасов еще предстоит сформировать до начала отопительного сезона.

Ассоциация операторов подземных хранилищ Германии INES объясняет ситуацию двумя основными причинами.

Во первых, значительные объемы газа были израсходованы во время завершившейся зимы.

Во вторых, высокие летние цены сделали закачку топлива значительно менее привлекательной для участников рынка.

По расчетам специалистов INES, при обычной зиме достаточно достичь уровня заполненности примерно 76 процентов к началу ноября. Однако в случае продолжительных холодов потребности могут оказаться существенно выше.

Если принять вместимость немецких газохранилищ примерно в 23 миллиарда кубометров, нынешний уровень соответствует около 11 миллиардам кубометров газа. Для достижения безопасного уровня потребуется закачать еще примерно 6 или 7 миллиардов кубометров топлива.

Кто в конечном итоге оплатит энергетическую безопасность

Главный вопрос остается открытым.

Если финансирование будет полностью осуществляться за счет государственного бюджета, расходы фактически распределятся между налогоплательщиками.

Если будет введен специальный сбор, дополнительные затраты понесут потребители газа.

Смешанная схема позволит разделить финансовую нагрузку между государством и участниками рынка.

Какой вариант окажется наиболее эффективным, пока сказать сложно. Каждая модель имеет собственные преимущества и недостатки.

Однако уже сейчас становится очевидно, что бесплатной энергетическая безопасность не бывает. Любой резерв требует закупки газа, содержания инфраструктуры и постоянного контроля.

Европа постепенно меняет отношение к газовой безопасности

История последних лет заставила многие европейские государства пересмотреть подходы к энергетической политике.

Если раньше приоритет отдавался максимальной эффективности рынка, то теперь все больше внимания уделяется вопросам устойчивости поставок и созданию резервов.

Это означает дополнительные расходы, однако одновременно снижает вероятность серьезных последствий в случае новых кризисов.

Газовая отрасль постепенно возвращается к принципу, который хорошо известен специалистам. Надежность системы нередко оказывается не менее важной, чем ее экономическая эффективность.

Таким образом Германия фактически признает, что обеспечение энергетической безопасности требует более активного участия государства. Желание отказаться от дополнительного сбора с потребителей показывает стремление сохранить конкурентоспособность промышленности и одновременно создать стратегический резерв газа на случай чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем уровень заполненности хранилищ пока остается сравнительно низким, а высокая стоимость топлива продолжает осложнять подготовку к зиме. Окончательное решение о финансировании еще предстоит принять, однако уже сейчас очевидно, что европейская энергетика постепенно переходит к новой модели, где государственная поддержка становится важной частью системы газоснабжения.