Власти уже долгое время пытаются найти способ, который позволит россиянам быстрее и стабильнее оплачивать долги по ЖКХ: за свет, воду и тепло. По состоянию на 1 января 2026 года в стране за оказанные коммунальные услуги оплачено 97,9% счетов, сообщили «Известиям» в Минстрое РФ. Однако, несмотря на внушительные цифры, общая сумма долгов всё равно составляет 1–1,5 трлн рублей, уточнил «Известиям» глава комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. По его словам, это очень существенные средства, которые недополучает отрасль, из-за чего страдают в итоге добросовестные плательщики: долги за ЖКУ затягивают модернизацию коммунальной инфраструктуры и проведение капитального ремонта.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Юлия Майорова

Чтобы решить проблему, с 1 июля 2025 года по 30 июня 2026-го Минстрой запустил эксперимент по онлайн-взысканию долгов за ЖКУ. В нем участвуют 19 регионов с «высоким уровнем цифровой зрелости». Если итоги эксперимента признают удачными, будет инициирован соответствующий законопроект, устанавливающий цифровую систему для оплаты долгов за ЖКУ, сообщили «Известиям» в Минстрое.

— В случае признания результатов проведения эксперимента успешными, а также принятия соответствующего законопроекта, информационное взаимодействие государственных цифровых систем может способствовать снижению общего объема дебиторской задолженности за коммунальные услуги и топливно-энергетические ресурсы, — сказали в пресс-службе ведомства.

Законопроектом также планируется распространить систему онлайн-списания долгов за ЖКУ на все регионы России, уточнили в Минстрое. При этом сроки внесения инициативы в Госдуму пока неизвестны.

Сегодня коммунальные службы, сталкиваясь с долгами за ЖКУ, не знают, на кого именно подавать в суд, так как данные о собственниках квартир закрыты в Росреестре ради безопасности. Чтобы узнать имя должника, компаниям приходилось сначала обращаться в суд, который в свою очередь отправлял бумажные запросы в полицию и другие ведомства, ждал ответы неделями, и только потом начиналось реальное судебное разбирательство. Из-за этой бюрократии процесс затягивался на долгие месяцы, а долги продолжали копиться.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Михаил Терещенко

Нынешний же эксперимент должен превратить всё в четкий цифровой конвейер, который работает почти без участия человека. В центре новой схемы стоит система ГИС ЖКХ. При обнаружении задолженности она автоматически связывается с базами данных МВД и Росреестра, мгновенно находит владельца квартиры и проверяет его паспортные данные и прописку. Дальше робот присылает уведомление о задолженности на «Госуслуги». Если человек игнорирует сообщение, система формирует пакет документов и отправляет его в электронном виде напрямую мировому судье.

Подобная система значительно расширяет информирование граждан об их долгах за ЖКУ, а также об этапах их взыскания, сообщают в Минстрое. Таким образом, россиянам будет удобнее погасить задолженность до подачи заявления в суд.

В Госдуме инициативу Минстроя восприняли без энтузиазма. Для комплексного решения проблемы долгов по коммуналке введения системы онлайн-взыскания задолженностей недостаточно, считает глава комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. По словам парламентария, корень проблемы в том, что россияне зачастую не понимают, за какие конкретно расходы им начислили платежи.

— Зачастую люди не понимают и не согласны с цифрой в квитанции [за оплату ЖКУ], особенно когда она резко увеличивается, — говорит депутат. — Отсутствие взаимодействия между ресурсоснабжающими либо управляющими организациями (РСО и УО) и гражданами приводит к недопониманию, за что именно они должны вносить плату. Такая работа должна проводиться постоянно, тем более что действующее законодательство и РСО, и УО к этому обязывает.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Юлия Майорова

По словам Пахомова, именно поэтому ресурсоснабжающие и управляющие организации должны не формально, а постоянно работать с жителями: своевременно разъяснять структуру начислений, показывать объем потребленных ресурсов, проводить сверки, сообщать причины перерасчетов и информировать о выполненных и планируемых работах по дому. Только при таком подходе у человека будет доверие к начислениям и готовность оплачивать услуги без споров и затяжных разбирательств. При этом и сами собственники должны быть включены в эту работу — своевременно передавать показания, участвовать в сверках и не оставаться в стороне, если возникают вопросы по начислениям.

Сначала надо выстроить непротиворечивый порядок начисления платежей — понятный, прозрачный, а потом уже говорить о системе взыскания долгов, считает депутат. Онлайн-механизм, по его словам, в принципе может касаться только надлежащей и бесспорной задолженности, поскольку в начислениях возможны ошибки, а вслед за ними — и длительные разбирательства. Пока что у депутатов нет информации о том, насколько позитивно проходящий эксперимент воспринят жителями 19 регионов и дает ли он высокие результаты.

— Когда эксперимент пройдет, будут представлены какие-то обоснования, данные, мы их изучим, и после этого будет обсуждение. Если правительство внесет такой законопроект, значит, мы тогда его будем обсуждать, — говорит Пахомов.

Он не исключил, что в перспективе система онлайн-взыскания долгов может стать удобным инструментом для граждан. В экспертной среде уверены, что идея Минстроя приведет к сокращению нагрузки на добросовестных потребителей и снизит расходы по оплате госпошлины. Для судов снизятся объемы работ по розыску должника, отмечает в разговоре с «Известиями» эксперт направления «Народный фронт. Аналитика», член регионального штаба Народного фронта по Алтайскому краю Людмила Жгун. Но здесь очень важно, чтобы все регионы были технически готовы к введению онлайн-системы.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Полина Фиолет

Внедрение системы во всех регионах России не будет мгновенным и потребует минимум год подготовки. Во-первых, необходима глубокая техническая интеграция трех гигантских систем: ГИС ЖКХ, ГАС «Правосудие» и «Госуслуг». Во-вторых, проект потребует полной перенастройки программного обеспечения мировых судей, которое писалось под западную архитектуру. Для этого суды должны перейти полностью на российское ПО: массовая закупка и установка займет достаточно много времени. Таким образом, обновить технику на 10 тыс. судебных участков от Калининграда до Чукотки — колоссальная логистическая и бюджетная задача.

Несмотря на инициативы Минстроя по уменьшению долгов за ЖКУ, риски их увеличения остаются. Согласно Жилищному кодексу, если человек просрочил оплату коммунальных услуг больше чем на 30 дней, то ему начисляются пени (штраф). Сумма зависит от размера задолженности и уровня ключевой ставки ЦБ. Из-за высокой ставки в последние годы правительство России сделало должникам «скидку»: при расчете пеней используется не текущая ставка ЦБ, а та, которая была на февраль 2022 года, — 9,5%. Это предложение действует до 2027 года. При сегодняшней ставке в 15% за один год долг семьи за коммуналку вырастет на 36%, что в итоге увеличит задолженности россиян, пояснил «Известиям» зампредседателя ЦК КПРФ Юрий Афонин.

По его словам, в последние годы и так множество российских семей оказались в сложной ситуации и миллионам людей приходится выбирать — заплатить за коммуналку или, например, собрать ребенка в школу. В связи с этим коммунисты разработали законопроект, предполагающий отмену пени за несвоевременную оплату ЖКУ и капремонта в 2027-м для тех, кто до этого успел выплатить все долги. Инициативу уже внесли в парламент.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Полина Фиолет

Впрочем, в ГД держат вопрос на контроле и в случае необходимости готовы обсудить с правительством эту проблему и продлить «скидку», заявил Сергей Пахомов.

— Если мы увидим, что к концу года ставка Центробанка высокая, что за собой повлечет дополнительную нагрузку для тех, кто не заплатил штраф, тогда мы вместе с коллегами из правительства сядем и примем решение о продлении. Я уверен, что это будет принято, — сказал парламентарий.

Он добавил, что предыдущая инициатива по «скидке» как раз исходила от Госдумы, поэтому при необходимости депутаты готовы повторно выступить с аналогичным предложением.