Федеральная резервная система США помогает отслеживать перемещение средств Госдепартаменту, Минфину и другим ведомствам, передавая данные об активах центральных банков России, Китая, Ирака, Турции и других стран, которые держат их в гособлигациях США.

На счетах Федерального резервного банка Нью-Йорка хранятся активы в объеме $3,3 трлн, принадлежащим примерно 250 центробанкам и правительствам различных стран. Это примерно половина официальных мировых долларовых резервов. На презентации в 2015 г. чиновники ФРС называли хранение данных средств «безопасным и гарантирующем конфиденциальность».

Однако, как следует из специального репортажа агентства «Рейтер», информация о данных активах в реальности не является конфиденциальной, при этом безопасность данных средств также находится под вопросом.

В ходе репортажа на условиях анонимности были опрошены ряд представителей Федерального резервного банка Нью-Йорка, Госдепартамента, и ряда других ведомств. Как выясняется, ФРС фактически «выполняет функции агента спецслужб США», отслеживая перемещение данных средств.

Ежедневно изменения ситуации на счетах отслеживает группа аналитиков ФРБ Нью-Йорка. Данное подразделение под названием «Центральный банк и обслуживание международных счетов» (Central Bank and International Account Services, CBIAS) оказалось в центре международного скандала в 2016 г., когда перевело $81 млн со счета ЦБ Бангладеш хакерам. Этот инцидент стал одним из самых масштабных случаев киберограблений в современной истории человечества.

Как отмечается, американские власти регулярно запрашивают информацию у аналитиков из данного подразделения в ФРБ Нью-Йорка о перемещении средств на счетах Федрезерва, которые принадлежат ЦБ других стран, пользуясь «потребностью знать» – исключением, которое делается для властей США со стороны ФРС.

Данная оговорка в политике конфиденциальности ФРС позволяет чиновникам Госдепартамента, Минфина и других ведомств «отслеживать соблюдение экономических санкций, бороться с финансированием террористических организаций и отмыванием денег и составлять более полную картину „горячих точек“ рынка мира».

Чиновники, опрошенные «Рейтер», рассказали по крайней мере о семи случаях за последние 15 лет, когда информация о движении средств на счетах позволяла властям США получить представление о действиях других стран.

Один из недавних случаев касается начала резкого охлаждения отношений между Россией и США, которое продолжается до сих пор. После госпереворота на Украине, произошедшего в начале 2014 г., и возвращения Крым в состав России администрация Обамы объявила о применении санкций против РФ.

Вскоре после этого произошел инцидент, о котором сообщал портал «Вести.Экономика».

В период с 5 по 12 марта 2014 г. объем гособлигаций США, которые находятся на попечении ФРС для иностранных и международных счетов (Securities Held in Custody for Foreign Official and International Accounts), сократился на $104,6 млрд c $2,959 трлн до $2,855 трлн. Это стало рекордным снижением за всю историю ведения данной статистики. Портал «Вести.Экономика» тогда высказал предположение, что Россия фактически вывела свои средства из юрисдикции США.

Два бывших представителя ФРС в комментариях «Рейтер» фактически подтвердили это. По их словам, ЦБ РФ вывел свои средства из ФРБ Нью-Йорка. Представители ФРС и казначейства пришли к выводу, что тем самым в России оценили как довольно высокую вероятность того, что США может заморозить российские активы, даже несмотря на то, что данный счет не был включен в первоначальный набор санкций.

Спустя примерно две недели российский ЦБ, как сообщили источники «Рейтер», вернул большую часть средств на свой счет в ФРС.