В целом федеральное финансирование госпрограммы в соответствии с проводимой Минфином политикой сокращения расходов будет уменьшено. Действующая редакция предусматривает в 2016-2020 годах 164 млрд руб. госсредств, в новой версии, сообщил вчера Дмитрий Медведев,— около 150 млрд руб. В этих условиях властям остается надеяться на бизнес. «Через изменение структуры программы, в том числе через более активное участие институтов развития, мы надеемся на привлечение частных инвестиций»,— отметил Лев Кузнецов. По его словам, программа будет субсидировать ставки и помогать создавать инфраструктуру, что «критично важно для инвесторов, особенно на Кавказе».

Реализация инвестпроектов будет построена на механизме софинансирования: 40% — госвложения и 60% — частные средства. «Пропорции могут меняться — для более сложных проектов, например в Ингушетии или Чеченской Республике, где пока экономический потенциал по объективным причинам менее развит, они могут быть другие»,— сказал глава Минкавказа. По словам вице-премьера Александра Хлопонина, курирующего Северный Кавказ, средства по этой линии будут направляться исключительно на инвестпроекты, которые «реально имеют эффект отдачи». Внимание также будет уделяться развитию трех основных курортов региона — «Архызу», «Эльбрусу» и «Ведучи».

Вопреки возражениям Минэкономики (см. «Ъ» от 16 мая), для каждого из семи регионов СКФО будет разработана отдельная подпрограмма. Сейчас Минкавказ разрабатывает подпрограмму развития Дагестана. По словам Льва Кузнецова, она послужит основой для формирования разбивки госпрограммы по субъектам. По словам министра, «каркасы» подпрограмм по каждому из субъектов должны быть составлены к 18 декабря. Общий объем финансирования увеличиваться не будет, заверил господин Кузнецов: «Мы берем общий пирог и делим его на каждый субъект».

Кроме того, впервые в рамках госпрограммы по СКФО обещан принцип конкуренции субъектов — эффективность работы и качество формирования инвестклимата будут, как предполагают разработчики, влиять на получение федеральных денег регионами. На практике этот принцип, если его удастся реализовать, видимо, усилит позиции федеральных ведомств, и в первую очередь Минкавказа, в отношениях с северокавказскими регионами. Сейчас их руководство ориентируется преимущественно на взаимодействие в вопросах выделения денег на администрацию президента, которую в большей степени интересует социальная и политическая стабильность в СКФО, чем бюджетная устойчивость региона и степень его зависимости от федерального бюджета.

/Евгения Крючкова, Дмитрий Бутрин/