Что не было сделано

В упрек России было поставлено то, что ряд коррупционных преступлений по-прежнему не включены в статьи УК. Эксперты ГРЕКО сделали замечание и по поводу того, что из законодательства не было исключено положение, по которому прокурор начинает уголовное расследование взяточничества в частном секторе, ущерб от которого затрагивает лишь интересы коммерческой организации, только по заявлению ее руководителя или с его согласия.

Экспертов также беспокоит, что Россия пока не приняла эффективных мер, чтобы не допустить злоупотреблений в избирательных кампаниях за счет использования служебного положения. Различные законы и подзаконные нормативные акты, регулирующие финансирование избирательных кампаний, не были пересмотрены, отмечается в докладе.

По мнению ГРЕКО, не стала прозрачной и система финансирования общественных объединений без статуса юридического лица, а также объединений по интересам, цель которых поддержка политических партий. Как считают в СЕ, в российском законодательстве необходимо закрепить большую независимость выборных комиссий, а также гарантировать более глубокий и активный мониторинг финансовых отчетов, отмечает «Коммерсант».

Единственной «удовлетворительно» выполненной в этой сфере эксперты посчитали рекомендацию о снижении порога раскрытия информации о пожертвованиях от физических и юридических лиц с 10 тыс. евро для юридических лиц и 1 тыс. евро для физических почти вполовину, передает РБК.

Как говорится в отчете, Россия инициировала ряд реформ, которые «потенциально могут способствовать достижению приемлемого уровня выполнения тех рекомендаций, которые все еще не были выполнены, в течение следующих 18 месяцев». По этой причине низкий уровень выполнения рекомендаций СЕ не является «в целом неудовлетворительным», отмечают специалисты. ГРЕКО попросила Москву предоставить дополнительную информацию о выполнении остающихся рекомендаций до 31 декабря 2015 года.

Организация GRECO была создана в 1999 году Советом Европы для проведения мониторинга выполнения обязательств в области борьбы с коррупцией. Россия присоединилась к группе в 2007 году. В настоящее время в GRECO входят 47 стран-членов Совета Европы, а также Белоруссия и США.

Отметим, что, согласно последнему опросу, 38% россиян считают, что в России бороться с коррупцией бесполезно. 26% высказали мнение, что власти достигнут успеха, если сосредоточатся на чистке рядов высокопоставленных чиновников и ужесточении наказаний.

43% главными коррупционерами в стране назвали сотрудников ГИБДД, 39% упомянули полицию, 35% — таможню. 33% считают нечистыми на руку чиновников региональных и местных органов власти, 31% называют коррупционерами мэров и депутатов. 29% подозревают в коррупции губернаторов и судей, 26% — федеральных чиновников и ректоров вузов.

О том, что президент может быть замешан в коррупции, заявили лишь 8% участников исследования, 15% говорят о «средней степени» его коррумпированности, а 53% заявляют, что президент наименее подвержен коррупции. Премьер-министра подозревают в коррупции 10%, 21% предполагает «среднюю степень» коррупции главы правительства, 44% говорят о минимальной замешанности премьера в этот процесс.

39% россиян заявили, что за последние 15 лет коррупции и злоупотреблений в верхних эшелонах власти стало больше. О положительных тенденциях сообщили 20% опрошенных, 33% считают, что ситуация не изменилась. Социологи заметили, что в последнее время проблема коррупции уходит на второй план, поскольку внимание общества переключилось на международные дела, в том числе, прежде всего, украинский кризиса.