«Весь процесс выборов был публичен, этим выборы в КСО выгодно отличались от обычных выборов в нашей стране», – считает сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц, ведший наблюдение за выборами. Самым сложным была процедура верификации избирателей, вспоминает он. По его словам, одной из основных проблем на выборах стали МММщики: кандидаты от них хотели баллотироваться в КСО, а около 10 тыс. избирателей хотели проголосовать. ЦВК не допустила их до выборов, вернув «кандидатам» их взносы, но те все равно написали на Волкова заявление в прокуратуру. «Это дело до сих пор не закрыто», – напоминает Волков.

После выборов в КСО власти переняли опыт интернет-выборов: часть нового состава федеральной Общественной палаты в августе 2014 года избиралась онлайн-голосованием. «Эти выборы унаследовали от КСО разве что внешнюю атрибутику. Там не было дискуссий и были скандалы с накрутками голосов», – напоминает Волков.

КСО за почти год деятельности разработал и утвердил проект амнистии политзаключенных, которая была внесена Гудковым в Госдуму, но не нашла поддержки. Оппозиционеры согласовали манифест, выступали с совместными заявлениями, в том числе в поддержку политзаключенных. КСО также провел несколько митингов, в том числе в годовщину событий на Болотной площади.

Разногласия и раскол

Разногласия в оппозиции начались еще на этапе выборов: сопредседатели партии «РПР-ПАРНАС» Владимир Рыжков и Михаил Касьянов раскритиковали как сами возможные выборы, так и желание третьего сопредседателя, Бориса Немцова, принять в них участие.

Часть членов совета из-за разногласий с оппонентами внутри совета или внешнего давления не доработала до окончания его полномочий. Журналист Олег Кашин участвовал только в первом заседании: на второе и последующие он не приходил в знак протеста. Как объясняет Кашин, из-за того что секретарем КСО «протащили никому не известного бывшего сотрудника администрации президента Дмитрия Некрасова», «это была некрасивая игра».

«Некрасов был избран голосованием, его никто никуда не протаскивал, – парирует входивший в КСО депутат Госдумы Дмитрий Гудков. – Он работал в администрации президента в начале нулевых, и не в управлении внутренней политики даже, а у Аркадия Дворковича. Он участвовал в протестных митингах и сам баллотировался в КСО, но не добрал голосов. Он оказался человеком, который имеет управленческий опыт и смог взять в первое время на себя расходы за проведение заседаний совета».

В марте 2013 года «Справедливая Россия», которая изначально симпатизировала белоленточному движению, поставила ультиматум перед треми участниками КСО: выйти из партии или из «штаба оппозиции». Геннадий и Дмитрий Гудковы предпочли остаться в оппозиции, Олег Шеин – в партии.

В мае 2013 года из КСО вышел разработчик регламента совета Максим Кац. Он объяснил выход неоднородностью состава совета и постоянными препирательствами между прошедшими в совет по общегражданскому списку и по спискам курий. Легитимность последних неясна, объяснил Кац. Журналист Ольга Романова вышла из совета в июле 2013-го. «Надоело деньги собирать. Сосредоточусь на зэках», – написала она в своем Facebook. Совет покинули и левые активисты Аким Полчаев и Екатерина Аитова.

Прекращение деятельности органа и отказ от перевыборов совета были вызваны в числе прочего и непреодолимыми противоречиями между двумя неформальными группами влияния – сторонниками Алексея Навального и экс-советника президента Андрея Илларионова, считает участник КСО, националист Владлен Кралин (Владимир Тор).

Фактически последним стало заседание совета по итогам региональных выборах в сентябре 2013 года. На этом заседании Илларионов раскритиковал Навального за участие в выборах мэра Москвы, а Немцова – за избрание в состав Ярославской облдумы, поскольку, по его мнению, избирательная кампания стала «одним из самых больших успехов власти по дезориентации и дезинформированию оппозиционного движения».

На собрании было решено начать организацию выборов в октябре-ноябре, но в итоге большинство членов КСО заявили, что не будут в повторных выборах участвовать.