Единоросс Евгений Федоров внес поправки в законопроект о бюджете на 2013–2015 годы, рассмотрение которого во втором чтении состоится в Госдуме в ноябре. Об этом он сообщил «Известиям». Депутат предлагает прописать на законодательном уровне запрет на приобретение долларов и евро за счет бюджетных средств. Единоросс считает, что эти средства должны пойти на поддержание отечественной экономики — в частности, банковской системы.

Федоров долгое время возглавлял думский комитет по экономической политике и предпринимательству, а сейчас входит в состав комитета по бюджету и налогам. В 1990-х он занимал посты замглавы департамента страхового надзора Минфина, замруководителя Главного управления аппарата президента и замминистра атомной энергетики.

Сейчас Федорова не устраивает, что бюджетные средства «могут пойти на финансирование Европы и США». По его подсчетам, Россия будет тратить на приобретение иностранной валюты 1 трлн рублей ежегодно (с 2013 по 2015 годы). Федоров пояснил, что 1 трлн рублей — это «разница между прогнозом доходов от традиционной компоновки бюджета» (предполагает, что все полученные доходы идут в бюджет) и бюджетного правила, введенного Минфином (подразумевает, что доходы будут направляться в Резервный фонд). В соответствии с прогнозом Минфина, доход бюджета в 2013 году составит 12,8 трлн рублей. По словам Федорова, это произойдет «в результате вульгарного применения бюджетного правила», использование которого приводит к тому, что доходы в бюджете систематически занижаются примерно на 1,1 трлн рублей.

— Это то, чего потом в экономике не будет, а пойдет в Резервный фонд. А следом — за границу, — сказал Федоров.

Бюджетное правило, с учетом которого будет формироваться бюджет на 2013–2015 годы, было сформулировано Минфином в июне 2012 года. По нему, если прогнозная цена на нефть превысит так называемую базовую цену (она будет рассчитываться исходя из средней цены за последние пятьлет с постепенным доведением этого периода до 10 лет), то дополнительные нефтегазовые доходы будут направляться на пополнение Резервного фонда до достижения им нормативного объема 7% ВВП. После достижения им 7% половина нефтегазовых доходов будет направляться в Фонд национального благосостояния. Если же цена нефть окажется ниже базовой, тогда средства фонда будут направляться на покрытие дефицита бюджета в объеме недостающих нефтегазовых доходов. Сейчас при расчетах бюджета закладывается прогнозная цена $115. Федоров рассчитывает на более высокую цену на российскую нефть.

В своей поправке депутат предлагает запретить правительству «в 2013 году при ухудшении экономической конъюнктуры размещать средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в иностранной валюте и в финансовых активах, номинированных в иностранной валюте»……