Как говорится в докладе сената США, бен Ладен с 1,5 тыс. сторонников спокойно жил в горах Афганистана и, пока американцы думали, бежал в Пакистан.

Составители доклада назвали бегство «упущенной возможностью». В результате, говорится в документе, лидер «Аль-Каиды» сбежал в Пакистан, и американская нация стала подвергаться еще большим террористическим угрозам, обстановка в Афганистане и Пакистане еще более дестабилизировалась. Кроме того, авторы доклада говорят, что именно из-за этого упущения стали возможными теракты в Лондоне в июле 2005 года.

Доклад приурочен к намерению президента США Барака Обамы увеличить американское присутствие в Афганистане.