Коллегия Счетной палаты под председательством Валентина Симоненко утвердила выводы относительно выполнения государственного бюджета Украины за первый квартал 2009 года. Сделан вывод, что прошлогодние негативные экономические тенденции в январе-марте текущего года значительно усилились и переросли в существенный спад. При отсутствии официальных статистических данных относительно валового внутреннего продукта Счетная палата осуществила собственные экспертные расчеты, которые засвидетельствовали снижение реального ВВП на 21,1%, что делает невозможным достижение экономического роста, учтенного при утверждении государственного бюджета.
Счетная палата утверждает, что падение экономической активности в условиях инфляционных процессов (5,9%) привело к ухудшению качества жизни населения.
«Количество зарегистрированных безработных на 1 апреля текущего года составили 879 тысяч граждан и увеличилось, в сравнении с соответствующей датой в прошлом году, в 1,4 раза. Задолженность по выплате заработной платы работникам с начала года выросла в полутора раза и составляла 1,7 млрд грн. В условиях «замораживания» размеров государственных социальных гарантий и стандартов продолжалось реальное снижение прожиточного минимума, минимальной пенсии, по возрасту, минимальной заработной платы, других социальных выплат», — отметили в ведомстве.
В документе подчеркивается, что доходы государственного бюджета, в целом, за первый квартал составляли 51,3 млрд гривен или 20,9% планового годового объема.
«Даже при условиях роста переплат налогов и сборов в 1,6 раза, до 13,8 млрд грн, и невозмещений плательщикам, почти 15 миллиардов гривен налога на добавленную стоимость, запланированные на январь-март доходы общего фонда не выполнены на 0,9 млрд грн, или 2,6%. При плане доходов общего фонда 35,4 млрд грн поступило 34,5 млрд грн. Доходы специального фонда составляли 16,8 млрд грн или 27,3% плановых годовых объемов», — пояснили в Счетной палате.
В целом, утверждают в ведомтсве, расходы государственного бюджета проведены на сумму 51 млрд грн, или 18,6% годового плана.
«Расходы общего фонда выполнены в сумме 38,2 млрд грн, что на 1,8 млрд грн или 4,7% ниже плановых объемов, специального фонда, — 12,8 млрд грн, или 15,9% плановых годовых назначений. Почти весь объем (99,9%) расходной части общего фонда направлен на текущие расходы», — говорится в документе.
Кроме того, согласно выводам Счетной палаты, не обеспеченно наполнение Стабилизационного фонда, из запланированных 3,2 млрд грн поступило лишь 0,1 млрд грн или 3,7%.
«Расходы фонда, соответственно, проведены на сумму 0,2 млрд грн или 5,4 % из запланированных 3,7 млрд грн. Основная часть запланированных мероприятий, по своей сути, не повлияет на стабилизацию макроэкономической ситуации, что было целью создания фонда, поскольку большинство направлений расходов финансировались в прошлых годах за счет госбюджета. Зато средства фонда использовались правительством, по большей части, как дополнительный бюджетный ресурс для проведения общих расходов», — пояснили в ведомстве.
По выводам коллегии Счетной палаты, для преодоления негативных тенденций в экономике необходимо принять эффективные антикризисные меры, привести показатели государственного бюджета в соответствие с экономическими реалиями, усовершенствовать налоговую политику и сделать невозможным неконтролированный рост государственного долга и расходов госбюджета, наполнить местные бюджеты реальными доходными источниками.