Деятельность прокуратуры не должна быть ограничена только вопросами уголовного преследования. Такое мнение высказал генеральный прокурор РФ Юрий Чайка на заседании генпрокуроров государств — участников Шанхайской организации сотрудничества в Москве. По его словам, ликвидацию или неоправданные ограничения роли прокуратуры вне уголовно-правовой сферы "можно расценивать как стремление вывести из арсенала государств мощное оружие поддержания законности и защиты прав граждан, мелкого и среднего бизнеса". При этом Ю.Чайка добавил, что такому подходу необходимо противостоять. По его словам, роль прокуратуры и объем ее полномочий, включая сферу защиты прав человека и публичных интересов, должны определяться национальным законодательством.

Ю.Чайка напомнил, что по инициативе Генпрокуратуры РФ в марте 2009г. принят закон, в соответствии с которым прокурор на основании обращения к нему граждан вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их социальных прав на труд, пенсионное обеспечение, охрану здоровья, образование и т.д. "Раньше прокурор мог делать это только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не мог лично отстаивать в суде свои права и свободы", — заключил генпрокурор РФ.