Не имея официальных критериев и показателей национального развития как критериев эффективности и дееспособности власти, государственная бюрократия всегда оставалась безответственной.
Нация, не зная этих критериев, дезориентировалась относительно целей и качества своего государства и его рук
...
проблема (2)