Тарифы ЖКХ предложено заморозить на два года

Инициатива о двухлетнем моратории на повышение тарифов ЖКХ появилась после волны «коммунального шока»: в начале года жители ряда регионов получили квитанции, выросшие в полтора-два раза. Формально индексация была умеренной, но перерасчеты, нормативы и дополнительные начисления сделали платежи неподъемными. Теперь в Госдуме предлагают заморозить плату до марта 2028-го, чтобы люди могли перевести дух и планировать расходы. Но главный вопрос — не обернется ли передышка новым ударом по кошелькам позже? Если тарифы остановятся, кто покроет выпадающие доходы отрасли и не начнут ли экономить на ремонте сетей?

Идея заморозить коммунальные тарифы на два года возникла не на пустом месте. В январе-феврале страну накрыла волна возмущения: платежки за отопление, воду и электричество в некоторых городах взлетели до сумм, сравнимых с арендой жилья. Люди жаловались на двойные начисления, «доначисления» задним числом и появление новых строк в квитанциях. Формально тарифы выросли незначительно, но итоговые цифры оказались шокирующими.

На этом фоне в Госдуме предложили радикальную меру — запретить любое повышение платы за коммунальные услуги с 1 марта 2026 года до 1 марта 2028-го. Авторы инициативы уверены: мораторий снизит нагрузку на граждан, особенно на пенсионеров и семьи с невысокими доходами, и даст возможность планировать бюджет без страха очередного скачка.

Однако в отрасли к инициативе относятся настороженно. Член экспертного совета при комитете Госдумы по экономической политике Валерий Тумин считает, что «заморозка — палка о двух концах». Он напоминает: параллельно государство увеличивает вложения в модернизацию ЖКХ, и если перекрыть поток платежей без реформ системы, через пару лет можно получить изношенные сети и аварии. По его словам, куда важнее прозрачность начислений и контроль за управляющими компаниями, чтобы люди понимали, за что платят.

Другие эксперты еще жестче. Член рабочей группы при экспертном совете по ЖКХ при комитете Госдумы Павел Склянчук прямо называет заморозку худшим способом помощи. По его мнению, мера безадресная: выиграют и богатые, и бедные, а выпадающие доходы ресурсоснабжающих организаций все равно придется компенсировать из бюджета — то есть из кармана налогоплательщиков. Он обращает внимание, что рост счетов связан не только с тарифами, но и с инфляцией, удорожанием топлива, износом оборудования и санкционными ограничениями на поставку комплектующих.

Юрист в сфере ЖКХ Сергей Сергеев и вовсе считает дискуссию о тарифах подменой понятий. По его словам, в ряде случаев счета выросли не из-за стоимости ресурса, а из-за фактического объема потребления. Раньше платили по нормативу или средним значениям, теперь — по реальным показаниям. А дома, теряющие тепло через стены и крыши, автоматически «съедают» больше энергии. «Пока жилье остается неэнергоэффективным, жители будут платить за избыточное потребление», — отмечает эксперт.

Есть и исторический пример. В период пандемии власти уже вводили мораторий в сфере ЖКХ — правда, не на тарифы, а на штрафы и пени за просрочку оплаты и отключение должников. Мера действовала с апреля 2020 года до начала 2021-го и помогла пережить локдаун, но после ее отмены возникла путаница с начислениями и судебные споры. Верховный суд впоследствии разбирал дела, где управляющие компании продолжали начислять пени в «запрещенный» период или пытались взыскать их задним числом. Юристы отмечали, что неразбериха привела к волне перерасчетов и конфликтов между жильцами и коммунальщиками — напоминание о том, что временные меры могут иметь долгий «хвост».

Отсюда главный парадокс: даже если тарифы заморозят, платежки могут не уменьшиться. Перерасчеты, повышающие коэффициенты при отсутствии счетчиков, дополнительные услуги и ошибки в начислениях никуда не денутся.

Более того, ресурсоснабжающие организации могут искать обходные пути — например, через нормативы или новые платежи. Вопрос компенсации выпадающих доходов остается самым болезненным. Возможны три сценария: дотации из бюджета, рост долгов отрасли или последующее резкое повышение тарифов после окончания моратория. Последний вариант эксперты называют самым вероятным — эффект «сжатой пружины», когда замороженные цены потом выстреливают.

Есть и альтернативы. Специалисты говорят о точечных субсидиях малоимущим, повышении энергоэффективности домов, установке приборов учета, прозрачной отчетности управляющих компаний и борьбе с навязанными услугами. Такие меры менее эффектны политически, зато не разрушают экономику отрасли.