Управдомы пользуются грязными методами коллекторов

«Они живут в доме за ваш счет!», «Позор должникам!» Знакомые лозунги? Вы видите их каждый день, заходя в свой подъезд. Если не видите, значит, в 99% случаев вы чертовски ненаблюдательны, а в 1% случаев вашу управляющую компанию впору канонизировать. Метод публичной порки граждан, ведущих неподобающий образ жизни, в наши дни успешно перекочевал с месткомов на информационные табло в подъездах.

Скорее всего, вы испытываете приступ острой неприязни к соседям, которые не платят за ЖКУ, в то время как вы исправно жмёте кнопку «оплатить» в банковском приложении, невзирая на регулярный рост тарифов при одновременном падении качества оплачиваемых вами услуг. Главное — вы платите. Вы — хороший. А он, который не платит — плохой, злой, и возможно даже, в отличие от маньяка Теда Банди, некрасивый. Как он смеет не платить, когда я плачу? К стенке его! Ну, ладно, хотя бы на стенку, в списочек.

Позорные списки неплательщиков за коммуналку — идеальное решение сразу двух проблем коммунальщиков. Во-первых, это инструмент получения денег с потребителей через элемент общественного порицания. Во-вторых, это неплохой способ объяснить гражданам, почему в их подъездах присутствует легкое (или ярко выраженное) мусорное амбре, «феи чистоты» наносят визиты только после жалобы через городские порталы, а сантехника приходится искать с собаками и фонарем.

Позорные списки в последние годы стали до того органичным элементом системы жилищно-коммунального бытия, что едва ли кто-то задумывался, вправе ли управдомы вообще их вывешивать. Главная забота рядового гражданина — в список не попасть.

Однако: «Сегодня вывешивание списков должников по ЖКУ с указанием их персональных данных в подъезде или опубликование данной информации в Интернете без получения на то согласия является нарушением закона», — заявил ТАСС депутат Госдумы Сергей Колунов.

Господин Колунов не рядовой депутат, а целый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ. Не считаться с его позицией и трактовкой закона не получится.

Закон «О персональный данных» — штука в известной степени размытая. В поисках конкретики юристам приходится погружаться даже в (прости, господи) конвенцию Совета Европы 1981 года. Если поженить наше законодательство и формулировки международного права, получается вот что: персональные данные — это любая информация, позволяющая идентифицировать конкретного гражданина. Из простого это ФИО. Или ФИО плюс адрес. Если мы напишем, что условный Иванов Иван Иванович, проживающий на улице такой-то, дом такой-то, квартира такая-то, задолжал за ЖКУ в январе 15 тысяч рублей, — это прямое попадание на штраф по статье 13.11 КоАП РФ.

«В ней как раз регламентируется сохранность персональных данных. Штрафы серьезные, для юрлиц — от 300 до 700 тыс. рублей, а в случае повторного нарушения увеличивается до 1-1,5 млн рублей», — рассказал Колунов журналистам.

Прелесть размытых формулировок законодательства в том, что их — при должном уровне правовой грамотности — можно научиться обходить не хуже, чем блокировки нежелательных соцсетей.

«Чтобы обойти данную норму, нередко УК вывешивают обезличенные списки с указанием суммы долга и номера квартиры. Принято считать, что эта информация не относится к персональным данным и на нее статья 13.11 не распространяется. Судебная практика показывает, что даже опубликованная в таком виде информация может считаться нарушением закона», — объяснил зампред комитета нижней палаты.

«Принято считать» — это как? Кем принято? Пара кликов, и ответ найден. В 2017 году Роскомнадзор на своем официальном сайте разместил информацию с разъяснением позиции ведомства:

«Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, управляющая компания вправе уведомить жильца о коммунальной задолженности, публикуя соответствующие сведения на своем официальном сайте», — сообщил РКН и добавил, что исполнитель обязан соблюдать требования конфиденциальности, не раскрывать и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.

Читаем информацию РКН дальше:

«Например, размещение списка должников в объеме «номер квартиры» и «сумма задолженности» не содержит признаков нарушения российского законодательства в области персональных данных. Но указание дополнительных сведений (ФИО, фамилия и инициалы), которые позволяют отнести их к конкретному физическому лицу, является грубым нарушением управляющей компанией законодательства РФ. Иными словами, при информировании потребителя о задолженности управляющая компания вправе размещать информацию исключительно в объеме, не позволяющем идентифицировать конкретное физическое лицо».

Опустим тот факт, что РКН в принципе интересует только содержимое цифровой интернет-среды и категорически не интересует содержимое физической реальности, будь оно размещено снаружи подъезда или внутри него. Поэтому разъяснения ведомства касались исключительно сайтов УК, но никак не подъездов жилых домов.

Здесь принципиально важно другое. Реальность, при которой эти рекомендации давались Роскомнадзором, была качественно иной. В 2017-м не были так распространены чаты: домовые, районные, управляющих компаний, родительские, по установке шлагбаумов и так далее. Сегодня для каждого жителя многоэтажки не составляет большого труда узнать, кто живет в других квартирах. Для этого не надо ходить к соседу за солью — достаточно сидеть в чатах. Из-за развития цифровых сервисов реальность стала на 100% прозрачной. У нас больше нет персональных данных, которые не позволяют нас идентифицировать.

Конечно, это всё из разряда личной наблюдательности. Кто-то знает всех жильцов своего дома, кому-то откровенно наплевать. Но есть и сухие факты. В 2021 году в России было законодательно запрещено общение коллекторов с соседями должников и иные формы давления с целью получения просроченной задолженности. Так ли сильно отличается намалёванное краской из баллончика на двери квартиры слово «должник» от позорного списка в подъезде?