ОГФ готовится обсудить политические и социальные вопросы

Сегодня 19.11.2016г. в Москве пройдет четвертый Общероссийский гражданский форум (ОГФ), на котором ждут первого замглавы администрации президента Сергей Кириенко. Эксперты ОГФ готовы предлагать чиновникам свои идеи. В проекте резолюции по «защите прав в интернете» государство критикуется за то, что инициативы по ограничению интернет-пространства последних лет проводились без диалога с экспертами.

Форум Комитет гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина организует в Центре международной торговли. В 2014 году на фоне присоединения Крыма к РФ эксперты обсуждали тему национализма и патриотизма, в 2015 году дискуссии велись вокруг докладов, заранее подготовленных экспертами по точечным проблемам — «открытый бюджет», «открытая полиция». Акцент в программе этого года сделан на «образе будущего»: в каком сейчас состоянии находится гражданское общество и что с ним будет в ближайшие 15 лет. На одну из таких секций приглашен Сергей Кириенко. На встречах с политологами и социологами, которые он проводил в конце октября, обсуждалась тема общественных настроений, в том числе в контексте предстоящих в 2018 году выборов президента (см. «Ъ» от 29 октября).

Это не отменяет дискуссий о выборах, общественного контроля и экологии. Среди резолюций, которые должны обсудить на форуме,— «Защита прав человека и гражданина в интернете» (есть у «Ъ»). В ней выражена «озабоченность текущим состоянием законодательства».

«С 2012 года отмечается резкое усиление вмешательства госорганов в повседневную деятельность российских и международных компаний, оказывающих услуги доступа, создания и передачи информации в интернете»,— говорится в проекте резолюции. Речь, в частности, идет о принятии законов, которые допустили внесудебную блокировку сайтов за распространение детской порнографии, пропаганду незаконного оборота наркотиков, призывы к суициду и экстремизму. По данным проекта «Роскомсвобода», за четыре года около 2 млн интернет-ресурсов было подвергнуто блокировке, из них около 100 тыс. занесены в реестр запрещенных сайтов, а доступ более чем к 1,9 млн ограничивался из-за того, что они находятся на тех же IP-адресах, что и страницы с противоправным контентом. Также эксперты ОГФ напоминают об обязательном теперь «сборе и хранении всего интернет-трафика». В резолюции говорится, что «ни одна из целей, заявленных в процессе принятия законопроектов, не была достигнута», по статистике все негативные явления «продолжают существовать и развиваться». При этом «целесообразность законодательных ограничений первоначально обосновывалась формально общественно полезными целями», а после «стала рассматриваться в максимально расширенном толковании». В ОГФ связывают это с нежеланием должностных лиц, «имеющих полномочия в сфере законодательного ограничения интернет-пространства», консультироваться и учитывать мнение экспертного сообщества.

Как заявил «Ъ» глава «Роскомсвободы», координатор площадки «Права в интернете» Артем Козлюк, нужно пересмотреть принятые нормы с учетом их негативного влияния на интернет и интернет-бизнес. В проекте резолюции говорится, что для этого нужно создать рабочую группу по взаимодействию с госорганами. На площадку уже приглашены министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров и министр по делам «Открытого правительства» Михаил Абызов, заявил «Ъ» господин Козлюк. «Мы намерены перевести закон из запретительного русла в стимулирующее интернет-сообщество»,— говорит эксперт.

Глава думского комитета по информполитике Леонид Левин (возглавляет комитет второй созыв) заявил «Ъ», что на ОГФ приглашения не получал. Он заверил, что «законы, которые проходят через комитет, обсуждаются с экспертным советом, куда входят все IT-компании, СМИ».