Договоренность о продлении санкций в отношении России, достигнутая на саммите G7, — недолговечный «укрепляющий укол» для политики, которая выглядит все более чахлой, полагает в своей статье в The
Foreign Policy Сюзанна Носсель, исполнительный директор Американского ПЕН-центра, в прошлом заместитель младшего госсекретаря США по делам иностранных организаций.
«Как демонстрирует бурное обсуждение в G7 вопроса о продлении санкций в отношении России, изоляция теперь идет вразрез с духом глобализированного мира; ее нелегко осуществить на практике эффективно и еще труднее обеспечивать долгое время», — пишет автор, советуя политикам приспособиться к тому, что возможности изоляции ограничены.
Изоляция — способ выразить неодобрение на деле. Более того, удается избежать резкого взаимодействия между конфликтующими сторонами. Иногда изоляция побуждает нарушителя раскаяться. Есть теория, что ущерб от изоляции может ослабить режим и повысить шансы его внутренних противников на приход к власти. Изоляция — соблазнительная альтернатива дорогостоящим и рискованным карам военного характера.
«Попытки Запада изолировать Россию в течение последнего года — яркая иллюстрация плюсов и недостатков изоляции. Когда Владимир Путин аннексировал Крым и затеял войну чужими руками на Восточной Украине, НАТО было захвачено врасплох. Звучало возмущение наглым экспансионизмом, который нарушил базовые принципы миропорядка, сложившегося после Второй мировой войны. Но интуиция настойчиво подсказывала: начать войну, чтобы отбросить натиск России, — это было бы безумие. Изоляция предлагала способ четко продемонстрировать, не ввязываясь в вооруженный конфликт, что США и Европа не приемлют действий России», — говорится в статье.
Но Путин не раскаялся, а ввел контрсанкции. Китай, Индия, Бразилия, Южная Африка и другие незападные страны даже не думали присоединяться к санкциям США и ЕС.
Главное, что в контексте заявленной задачи (добиться изменения курса Москвы на Украине) изоляция сработала плохо, считает автор. «Россия не выполнила свои обязательства по Минску-2», — говорится в статье. «В последние недели появились новые доказательства, подкрепляющие утверждения Запада, что Россия напрямую причастна к разжиганию нового насилия на Восточной Украине», — говорится в статье. А восстановление цен на нефть и углубление экономических связей с Китаем, Индией и другими, возможно, означают, что первоначальный болезненный эффект от санкций выветрится.
По мнению автора, случай России обнажает тенденции, которые предопределят, насколько жизнеспособна политика изоляции. Все еще относительно легко изолировать страны, у которых немного друзей, невелики роль в глобальной экономике и геополитическое значение. Но таких случаев немного, а в остальных изоляция некой страны неизбежно отзывается в глобальной экономике. В мире глобализации странам стало проще переориентировать торговые связи и огра