Вопросы межнациональных отношений в российском государственном управлении дробились, распределялись и перераспределялись в разные периоды по разным ведомствам. Сейчас Президент России поручил Д. Медведеву до 15 апреля представить предложения по созданию Федерального агентства по делам национальностей, которое, по данным СМИ, будет подчиняться правительству. Очень интересно реконструировать какие-то глубокие смыслы, которыми объяснялась вся подобная чехарда.
Россия – страна, в которой национальный вопрос стоит достаточно остро. Это связано и с кризисом идентичности в связи с распадом СССР, и с деидеологизированностью общества, что дало широкие возможности для распространения националистических и радикальных идеологий, затронувших и обостривших существующие конфликты, и с многими другими причинами.
Необходимость создания федерального специального ведомства возникла давно. В СССР существовал государственный комитет по делам национальностей, который и занимался национальной политикой. После 1991 года комитет претерпел череду изменений, а национальные конфликты и на постсоветском, и на российском пространстве стали приобретать кровавый характер. В 1994 году национальная политика была передана в ведомство созданного тогда Министерства по делам национальностей и региональной политики. После этого государственная национальная политика находилась в ведомстве различных министерств, но специальное Министерство национальной политики просуществовало недолго – с 25 сентября 1998 года до 25 мая 1999 года.
С 2004 по 2014 год главными координаторами национальной политики являлись Минрегион и Совет при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям. В конце концов, и сам Минрегион расформировали, из-за чего чисто формально возникла насущная потребность в учреждении ответственного исполнителя Стратегии национальной политики до 2025 года. Сначала планировали, что национальной политикой займется Минкульт, но теперь ясно, что от этой идеи отказались. Хотя в Минкульте уже начали этой темой заниматься.
Во многом эффективность профилактики межнациональных конфликтов и гармонизация национальных отношений зависит от Стратегии национальной политики до 2025 года. О невысокой эффективности реализации этого документа косвенно свидетельствует увеличение количества преступлений экстремистского характера.
Примечательно, что вплоть до 2014 года расширялась и география подобных преступлений, однако в 2014 году эта тенденция остановилась, что связывается с подъемом патриотических настроений и распадом националистических движений на два лагеря.
Провозглашенное в Стратегии национальной политики до 2025 года укрепление единства и духовной общности многонационального народа России невозможно по причине закрепления принципа деидеологизированности при фактической приверженности страны либерализму.
Продолжение