Сегодня на Едином портале проектов нормативно-правовых актов можно увидеть новую инициативу Минфина: ввести административную ответственность за пользование денежными суррогатами. Биткоины с точки зрения министерства также относятся к суррогатам.
Впервые к этому термину российские власти прибегли 21 января 2014 года, когда в тексте сообщения Центробанка РФ к денежным суррогатам были приравнены все виртуальные валюты. Также в тексте сообщения говорилось: «В связи с анонимным характером деятельности по выпуску «виртуальных валют» неограниченным кругом субъектов и по их использованию для совершения операций граждане и юридические лица могут быть, в том числе непреднамеренно, вовлечены в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма».
Однако, как это нередко бывает, несмотря на наличие законодательного запрета на выпуск «денежных суррогатов», это понятие до настоящего момента так и не имело четкого определения. В последнем предложении Минфина этот недочет исправлен. Денежные суррогаты определяются, как «объекты имущественных прав, в том числе в электронном виде, используемыe в качестве средства платежа и (или) обмена и непосредственно не предусмотренныe федеральным законом».
Минфин выдвигает инициативу ввести ответственность за распространение и самой валюты Bitcoin, и компьютерных программ, позволяющих ее эмитировать. Штрафы, о которых идет речь в предложении ведомства, составляют 5-50 тысяч рублей для физических лиц и 0,5-1 миллион рублей для юрлиц.
Параллельно с активностью Министерства финансов с виртуальными валютами борется и Общественная палата. Сегодня стало известно, что она собирается внести поправки в законодательство, снижающие сумму максимального анонимного платежа в виртуальной валюте с 15 до одной тысячи рублей, а также дать ФСКН право «блокировать электронные кошельки предполагаемого наркодилера без решения суда». Эксперты уже сейчас убеждены, что среди тех, кто заинтересован в анонимных денежных переводах, наркодилеры составляют хоть и весомый процент, но отнюдь не большинство пользователей. Поэтому, по всей видимости, слова представителей общественной палаты о том, что мера направлена исключительно на борьбу с распространением наркотических и дурманящих средств, и прежде всего — спайсов, отчасти являются лукавством.
У многих обывателей складывается впечатление, что активное регулирование виртуальных валют свойственно лишь российскому государству. Это далеко от истины. Например, в ноябре 2013 года мир потрясла новость о запрете использования Bitcoin финансовыми организациями в Китае. В результате обменный курс этой цифровой валюты упал на 50%.
Однако надо признать, что во многих государствах, особенно там, где активной деятельности финансируемых извне некоммерческих организации не наблюдается, отношение к криптовалютам гораздо более лояльное.
Продолжение