Почетная грамота вместо прибылей

После того как не сыграл «малайзийский туз» – намеренное уничтожение самолета авиакомпании Malaysian Airlines – и не удалось представить РФ как спонсора «терроризма», радикалы из Верховной рады решили заняться шантажом России с другой стороны. В украинском парламенте зарегистрирован проект постановления о возобновлении ядерного статуса государства.
Документ зарегистрирован на 20-й год с момента отказа Украины от ядерного оружия. Это решение, как оказалось, продолжает отбрасывать тень на текущую внутреннюю и внешнюю политику страны. Соответствующие обязательства Украина взяла на себя в ноябре 1994-го, когда после нескольких лет напряженных внутренних дискуссий и международных переговоров Верховная рада ратифицировала Договор о нераспространении. Не вдаваясь в нюансы споров начала 90-х, следует отметить, что к моменту принятия принципиальных решений в стране сформировались три консенсусные позиции относительно условий полного и максимально быстрого ядерного разоружения, как того требовали США, Европа и Россия. Они были следующими: 1) получение гарантий безопасности; 2) внешнее финансирование ликвидации ядерных боезарядов, средств доставки и инфраструктуры; 3) получение существенной компенсации за расщепляющиеся материалы, содержавшиеся в тактических и стратегических вооружениях, размещавшихся на территории Украины.

Все пункты формально были выполнены. Осенью 1994 года официальными членами «ядерного клуба» – РФ, США, Великобританией, Францией и КНР – был подписан Будапештский меморандум, листы бумаги с грамотно написанным текстом, озаглавленные в украинском переводе «гарантиями» (хотя дипломаты и эксперты прекрасно понимали, что assurance означает «заверение»). Подписанты гарантировали обеспечение безопасности Украины при угрозе военного вторжения на территорию государства.

В июне 1996 года в Россию были вывезены последние боеголовки стратегических ракетных комплексов (тактическое ядерное оружие вывели еще к лету 1992-го). К 1998 году получены компенсации за расщепляющиеся материалы. К началу 2000-х с помощью США в целом ликвидированы системы доставки и инфраструктура ядерных сил.

В этой связи можно отметить, что «гетьманат» так и не получил «живых» денег на уничтожение арсенала. Деньги по американской программе Нанна – Лугара использовались в соответствии с заокеанским пониманием «совместного уменьшения угрозы», не обязательно совпадавшим с украинским. Помощь никогда не предоставлялась в виде грантов и кредитов, а только в виде услуг, оборудования, логистики и субконтрактов. Справедливости ради стоит вспомнить, что от Москвы Киев получил существенные компенсации за расщепляющиеся материалы. А это было бы невозможно без американо-российского контракта на конверсию высокообогащенного урана. Кстати, подобная программа для РФ действует и вряд ли будет приостановлена, даже если введут «секторальные санкции».

По оценкам американских военных специалистов, озвученным неофициально, меры военного планирования для противодействия угрозе, которую представлял