Конституционный суд признал незаконной отмену досрочного голосования. Госдума внесет поправки в избирательное законодательство до выборов 14 сентября. Возврат досрочного голосования, отмененного ради повышения чистоты волеизъявления в 2010 году, эксперты считают очередной мерой в ряду шагов по восстановлению управляемых выборов с предсказуемым результатом.

Конституционный суд (КС) России во вторник предписал Госдуме вернуть право на досрочное голосование для всех граждан. Суд признал не соответствующей Основному закону норму, ограничивающую досрочное голосование по всей стране, кроме труднодоступных и удаленных мест — полярных станций, судов в плавании и других.

Госдума собирается вернуть досрочное голосование к выборам 14 сентября. Для этого потребуется вновь внести поправки в п. 1 ст. 65 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав». «Конечно, мы выполним постановление КС», — заявил глава думского комитета по конституционному законодательству, член «Единой России» Владимир Плигин. По словам его заместителя по комитету Дмитрия Вяткина, в ближайшее время необходимые изменения будут внесены в закон, с тем чтобы выборы 14 сентября прошли по новым правилам.

Институт досрочного голосования постепенно ограничивался с 1996 года, сначала он был отменен на выборах федерального уровня, затем в 2002 году — на региональных выборах. Окончательно он был сокращен после электоральной кампании в регионах в 2009 году, запомнившейся скандалом на выборах мэра Сочи. Тогда из 30 тыс. проголосовавших досрочно (10,08% от общего числа избирателей) 90% поддержали кандидата от «Единой России» Анатолия Пахомова, что обеспечило ему победу над оппозиционером Борисом Немцовым. Оппозиция, в том числе парламентская, связала досрочное голосование с фальсификациями итогов выборов и обратилась к тогдашнему президенту Дмитрию Медведеву с предложением исключить этот институт на выборах муниципального уровня.

Медведев в послании к Федеральному собранию потребовал уменьшить злоупотребления на выборах. Уже через месяц, в январе 2010 года, ЦИК внес в администрацию президента предложение об отмене досрочного голосования на выборах всех уровней. Аргументируя свое предложение, председатель ЦИКа Владимир Чуров говорил о повышении прозрачности выборов, при этом отмечая, что на явке отмена досрочного голосования скажется незначительно, поскольку доля голосующих досрочно остается стабильно низкой — не более 5%. Все думские фракции поддержали инициативу, в том числе «за» высказался Плигин. 25 февраля 2010 года он заявил, что «в целом ряде случаев его [институт досрочного голосования] оценивали негативно, указывая на то, что он приводит к нарушениям на выборах».

Обсуждать решение КС Плигин считает неэтичным, поэтому предполагает, что вместе с исполнением предписания суда депутаты пропишут меры, которые не позволят искажать результаты выборов при досрочном голосовании.