Наконец, были нарушены права депутатов, сопротивлявшихся принятию законопроекта, указывает Данилов. «Итальянская забастовка», устроенная эсерами во время второго чтения, имела право быть, отмечает судья. Но депутатам протестовать законными методами не дали. Напомним, Илья Пономарев и Дмитрий Гудков в ходе обсуждения декламировали вслух каждую из многочисленных поправок вместо того, чтобы огласить пакетом. В пику им разрешенное время выступления сократили с положенных трех минут до 30 секунд, в результате чего были нарушены гарантии деятельности депутатов, считает Данилов.

«Воистину, когда не удается выиграть по правилам, джентльмены меняют правила», — замечает Данилов и высказывает убежденность в том, что каждый из перечисленных им нарушений был достаточным для признания закона «О митингах» неконституционным. В случае такого решения КС по процедуре принятия документа, суду не пришлось бы «исследовать его содержательную часть — нельзя исследовать то, чего не существует».

«В конце концов, бессмысленно искать спелые плоды на ветвях отравленного дерева, — резюмирует Данилов. — Двадцать пять веков назад Конфуций сказал: „Почтительность без ритуала приводит к суетливости; осторожность без ритуала приводит к боязливости; смелость без ритуала приводит к смутам; прямота без ритуала приводит к грубости“. И кто его послушал?»

Судья Ярославцев в своем особом мнении тоже вспоминал древнюю мудрость. «Принесение на жертвенный алтарь» Госдумы конституционного права граждан на свободу собраний в угоду сиюминутных желаний по «скоростному» принятию закона парламент не красит, писал судья и цитировал Священное Писание: «И никто к ветхой одежде не приставляет заплаты из небеленой ткани, ибо вновь пришитое отдерет от старого, и дыра будет еще хуже».

Судья Сергей Казанцев ряд положений закона считает чрезмерными. Например, такое: «Процедура согласования, как показывает практика, редко заканчивается в разумные сроки. Нередко она затягивается вплоть до последнего дня перед проведением мероприятий. И в таком случае эта норма запрещает агитацию в течение всего времени подготовки к мероприятию… Запрету могла бы подлежать только заведомо ложная информация о месте и времени».

Если же рассматривать вывод судьи о законе в целом, то он согласен с коллегой: при принятии законопроекта были допущены грубые нарушения, документ «не направлялся субъектам ни на одной из стадий законодательного процесса».

«Следует признать Федеральный закон… не соответствующим Конституции Российской Федерации по порядку принятия… Признание оспариваемого Федерального закона не соответствующим Конституции… могло бы иметь прецедентный характер и создать возможность в будущем поставить под сомнение конституционность и других принятых по предметам совместного ведения федеральных законов», — заключает Данилов.

Судья Юрий Данилов полагает, что процедурные нарушения, допущенные во время голосования в думе по скандальному законопроекту, не позволяют признать в итоге принятый документ законным. Он указывает на три главных нарушения. Первое: предмет законопроекта находится в совместном ведении РФ и регионов, однако последним не дали возможности с ним ознакомиться, из-за чего были попраны «принципы российского федерализма».

, голосовавших против решения КС по новому закону о митингах. Трое из 18 членов КС — Владимир Ярославцев, Юрий Данилов и Сергей Казанцев — обвинили Госдуму в нарушении Конституции и выступили за полную отмену введенных в июне запретов и санкций

8 марта закон рассмотрит Европейская (Венецианская) комиссия за демократию через право, в которую вступают США. Теперь от Венецианской комиссии можно ожидать еще более жесткой критики, считают эксперты.

8 марта закон рассмотрит Европейская (Венецианская) комиссия за демократию через право, в которую вступают США. Теперь от Венецианской комиссии можно ожидать еще более жесткой критики, считают эксперты.

«Бессмысленно искать спелые плоды на ветвях отравленного дерева»,— философствует Юрий Данилов. Он уверен, что«демократия — это, прежде всего, процедура», а «масштаб и массовый характер» допущенных Госдумой нарушений «многократно увеличивают концентрацию негативной энергии, взрывающей закон изнутри».

«Поразительно, что эти нарушения сочтены недостаточными для применения к Госдуме мер конституционной ответственности в виде дисквалификации принятого ею закона. Безответственность развращает»,— возмущен судья. Отмечает он и лояльность КС к невыполнению Госдумой его собственных решений о законодательной процедуре, хотя в последнее время КС резко реагирует на «преодоление своих позиций» (высшими судами РФ и Страсбургским судом). «Когда не удается выиграть по правилам, джентльмены меняют правила»,— комментирует судья Данилов тактику Госдумы.