Правительство решило отказаться от ранее запланированной на 2014 год обязательной выдачи каждому россиянину универсальных электронных карт.

Создать национальную платёжную систему и организовать на её основе выдачу всем россиянам социальных карт, аналога применяемого на Западе индивидуального идентификатора (ID), предполагалось ещё в 2009 году, саму выдачу карт изначально планировалось начать с 1 января 2012 года.