Документ, представленный президенту Дмитрию Медведеву Советом по правам человека, называется «Экспертное заключение о правовом смысле института помилования». Доклад отвечает на единственный вопрос: возможно ли помилование без просьбы осужденного?

Правозащитники говорят о том, что институт помилования возник еще в древности до появления самого понятия «права человека». В подтверждении доклад приводит цитаты из Евангелия: «На праздник же Пасхи правитель имел обычай отпускать народу одного узника, которого хотели» (Мф. 27:15) и «Есть же у вас обычай, чтобы одного отпускали вам на Пасху. Хотите, отпущу Царя Иудейского?» (Ин. 18:39)

В Средние века и в эпоху Возрождения помилование осуществлялось на основе единоличного решения правителя и было закреплено в уголовном законодательстве. Наконец, в середине XX века началась гуманизация права: как ответ на ужасы Второй Мировой войны стала неприемлема смертная казнь, а право на помилование закрепилось в конституции многих стран.

«Помилование — право, являющееся индикатором государственного гуманизма. Этому праву корреспондируется только обязанность рассмотреть прошение, не более того. Поэтому существенного юридического смысла за соответствующей конституционной нормой не усматривается», — пишут юристы, имея в виду 2,3 и 4 главы Конституции РФ, где идет речь о помиловании.

Согласно определению Конституционного суда, осуществление помилования является «закрепленной непосредственно в Конституции РФ исключительной прерогативой президента РФ как главы государства».

Таким образом, президент вправе осуществить помилование независимо от стадии уголовного процесса и просьбы осужденного, которая выступает всего лишь факультативным основанием помилования, пишут авторы доклада.

«Акт помилования может издаваться без ходатайства, без согласия, без одобрения и даже вопреки воле осужденного», — сказано в экспертном заключении.
источник: content.izvestia.ru