источник: sostav.ru

В понедельник, 5 марта, в стенах юридического факультета Северо-Западного университета разыгралась сцена, необычная для свободного государства. Генеральный прокурор США Эрик Холдер представил тезис президента Барака Обамы, согласно которому он уполномочен ликвидировать любого гражданина США, которого считает представляющим угрозу. Так он попытался оправдать задним числом убийство уроженца США, священнослужителя Анвара аль-Авлаки в сентябре прошлого года на северо-востоке Йемена при помощи беспилотника, а также целенаправленную ликвидацию в годы правления Обамы как минимум двух других американцев.

Еще более необычно то, что этот тезис, который творцы Конституции США расценили бы как определение авторитарной власти в чистом виде, был встречен не возмущением, а сдержанными аплодисментами. Вместо надлежащих правовых процедур мы получили от Холдера лишь заверение в том, что президент будет убивать граждан осмотрительно. Безусловно, это сняло все озабоченности по поводу того, что Обама или его преемник будут охотиться на граждан ради забавы, однако Холдер не дал никаких заверений относительно использования этих полномочий в будущем, если не считать до боли знакомого подхода нынешней администрации к гражданским правам по принципу «доверьтесь нам».

В своем выступлении Холдер четко и недвусмысленно высказался только по одному вопросу: «Президент может использовать силу за рубежом против лица, управляющего действиями иностранной террористической организации, с которой Соединенные Штаты ведут войну, даже если это лицо окажется гражданином США». Слова «за рубежом» интересны тем, что ранее высокопоставленные представители администрации утверждали, что президент может ликвидировать американского гражданина в любом месте и в любое время, в том числе и в Соединенных Штатах. Холдер в своем выступлении не ограничил эту заявленную власть по существу, но подчеркнул, что «наши юридические полномочия не ограничиваются полями сражений в Афганистане». Холдер мог бы задуматься и о словах «не ограничиваются», поскольку администрация отказывается признавать какие-либо ограничения своих заявленных полномочий, вытекающих, по ее мнению, из Конституции.

О том, что данные полномочия будут осуществляться с осторожностью, Холдер говорил крайне туманно, дав лишь понять, что существуют некие ограничения, которые невозможно определить и пересмотреть. Он пообещал, что администрация будет убивать американцев только «с согласия страны, о которой идет речь, или после того, как будет установлено, что данная страна неспособна или не желает эффективно противодействовать угрозе Соединенным Штатам». Он не объяснил, как такая страна должна выразить свое согласие и как устанавливается, что она «неспособна или не желает противодействовать» угрозе.

Примером выражения согласия была ратификация гражданами Соединенных Штатов Конституции, а позже — Билля о правах…