Основная мысль документа: перераспределение доходов от более богатых к более бедным за счет новинок налогообложения и новых приоритетов. Государство собирается отбирать все больше средств у алкогольного, табачного и нефтяного лобби, чтобы пустить их на увеличение пенсий и других социальных расходов предвыборного года.

Налоговые новинки для нефтяников должны стимулировать их к разработке новых месторождений и переработке нефти. Одновременно Д.Медведев предложил дифференцировать акцизы в зависимости от экологичности топлива, поощряя тем самым ВИНК на производство более качественного бензина.

Что же касается алкоголя и табака, то их налогообложение Д.Медведев привязал к заботам о здоровье нации. «Целесообразно учитывать не только фискальный эффект, но и необходимость снижения негативного влияния табакокурения и употребления алкоголя на здоровье населения», — говорится в послании.

По мнению Д.Медведева, надо приложить все усилия для того, чтобы в некоторых субъектах (где проведена соответствующая оценка) новый налог на недвижимость начал взиматься уже со следующего, 2012г.

Российские власти вынашивали идею налогообложения недвижимости по ее рыночной стоимости уже давно, но все откладывали с года на год этот социально-щекотливый вопрос. Нынешние призывы президента о «более справедливом распределении налоговой нагрузки» и требовании социальной приемлемости такого налога население вряд ли убеждают: учитывая российскую законотворческую практику, велика вероятность, что новые налоги могут все-таки больно ударить по социально-незащищенным слоям населения, тогда как богатые домовладельцы переживут их относительно легко.

Отобранные у нефтяников, табачников и владельцев недвижимости деньги Д.Медведев планирует пустить на сокращение дефицита бюджета, а также наращивание социальных расходов. Так, средний размер пенсий в 2012г. вырастет более чем на 11% (декабрь 2012г. к декабрю 2011г.), социальных пособий — на 6%.

В послании Д.Медведев предложил закрепить с 2015г. правила использования нефтегазовых доходов и ограничения на размер дефицита федерального бюджета.

В документе также отмечается, что при высоком уровне цен на нефть необходимо накапливать резервы, обеспечивающие «подушку безопасности» в случае внешнеэкономических шоков. Опыт 2008-2010гг. доказал правильность такого подхода к бюджетной политике.

В ближайшие годы в России должна быть сформирована новая модель экономического роста, основанная в значительной степени на частной инициативе, постоянных инновациях, эффективной системе предоставления публичных услуг, качественной финансовой и производственной инфраструктуре.

Россия «не может позволить себе иметь хронический дефицит бюджета и высокий уровень государственного долга, ставящих национальную экономику в зависимость от внешних условий и „вымывающих“ из нее инвестиционные ресурсы».

Полный текст бюджетного послания президента 2011