Мы, люди, живущие с ВИЧ и вирусными гепатитами, а также защитники их интересов, и их единомышленники, выражаем обеспокоенность ограничением прав людей, живущих с ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами, на опеку, попечительство и усыновление детей, и призываем Вас отменить этот запрет.

По данным Министерства образования и науки РФ только в 2006 году было выявлено 475 000 детей, оставшихся без попечения родителей. Сегодня в России, по данным Федерального СПИД-центра, проживает более 430 тысяч людей с ВИЧ-инфекцией, и, по оценкам международных организаций, около 6 миллионов людей с вирусным гепатитом С, многие из этих людей являются потенциальными приемными родителями для детей-сирот.

В соответствии п. 1 ст. 127 Семейного кодекса РФ усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, утвержден Постановлением Правительства РФ 542 от 1 мая 1996 г., в число которых входят туберкулез; злокачественные онкологические заболевания; наркомания, токсикомания, алкоголизм; психические заболевания, заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II групп, исключающие трудоспособность. Согласно данному перечню, лицо, у которого имеется инфекционное заболевание (в том числе ВИЧ-инфекция, вирусные гепатиты), не может быть усыновителем до тех пор, пока его не снимут с диспансерного учета.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности. Мы считаем, что, в соответствии с указанной статьей Конституции РФ, хроническое неизлечимое заболевание не может считаться поводом для ограничения возможностей и прав граждан на усыновление/опеку/попечительство.

Через 13 лет, прошедших с момента утверждения данного Перечня заболеваний, ВИЧ-инфекция остается неизлечимым инфекционным заболеванием; однако сегодня, в эру доступности Высокоактивной антиретровирусной терапии (ВААРТ), ВИЧ-инфекция признана Всемирной организацией здравоохранения не смертельным, а контролируемым хроническим заболеванием, 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ в статью 1 Федерального закона о СПИДе были внесены изменения, и ВИЧ-инфекция перешла из разряда смертельных заболеваний в разряд хронических. Отчеты Федеральной службы РФ по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека свидетельствуют, что в России доступ к ВААРТ обеспечен для всех людей, живущих с ВИЧ, которые нуждаются в терапии. Существующие методы лечения позволяют ВИЧ-положительным людям сохранять нормальное состояние здоровья и предотвращают наступление стадии СПИДа, а, следовательно, позволяют человеку жить неопределенно долгое время, возвращая его в ряды нормальных, полноценных членов нашего общества. То же самое относится и к лечению вирусных гепатитов B и C, которое с 2007 года стало доступно в 32 территориях РФ.

Следует подчеркнуть, что ВИЧ-инфекция и вирусный гепатит С не передаются в бытовых условиях. От заражения вирусным гепатитом В ребенок может быть безопасно защищен вакцинацией. В связи с вышесказанным опасения, что дети могут заразиться или потерять родителей в раннем детстве, являются не обоснованными.

Мы считаем, что, если кандидаты в усыновители/опекуны/попечители по своим личным качествам и условиям жизни обладают соответствующими возможностями по обеспечению воспитания и всестороннего развития ребенка, ВИЧ-инфекция и вирусные гепатиты B и C не могут являться препятствием для выполнения обязанностей по воспитанию ребенка.

Ратифицировав Конвенцию о правах ребенка в 1990 году, Российская Федерация признала право ребенка на воспитание в семье приоритетным. Требования к усыновителям/опекунам/попечителям обусловлены, прежде всего, тем, что усыновление/опека/попечительство производится в интересах ребенка. Отмена запрета на усыновление/опеку/попечительство, который распространяется на людей, живущих с ВИЧ, вирусными гепатитами B и C, станет большим вкладом государства в осуществление права ребенка, оставшегося без попечения родителей, на семью. Право ребенка на семью гарантирует возможность ребенка жить и воспитываться в семье, быть защищенным семьей, иметь родительский дом.

Мы призываем уделить особое внимание случаям, когда люди, живущие с ВИЧ, вирусными гепатитами, обращаются с заявлениями взять в свою семью ВИЧ-инфицированного ребенка или ребенка, живущего с вирусным гепатитом. Из-за распространенных в нашем обществе мифов по поводу ВИЧ и гепатитов, у детей-сирот, живущих с этими заболеваниями, практически нет шансов попасть в семью, социально развиваться и жить полноценной жизнью. Рассмотрение этих случаев не только позволит конкретным детям с тяжелыми заболеваниями обрести семью, но и, благодаря знанию родителями проблемы «изнутри», обеспечит лучший уход для таких детей, в том числе специфический медицинский уход, а также воспитание в атмосфере психологической поддержки, принятия и понимания. Кроме того, увеличение количества потенциальных приемных родителей и опекунов в долгосрочной перспективе снизит издержки государства на содержание детей-сирот в специализированных государственных учреждениях.