Согласно обнародованному докладу главного бюджетно-контрольного управления США, средства в рамках программы помощи российским ученым по предотвращению распространения ядерного оружия выделялись специалистам, не имеющим отношения к ядерным разработкам. Программа Инициатив по предотвращению распространения (ИПР) была создана в 1991 году после развала СССР. Целью ИПР было переориентировать ученых-ядерщиков бывшего Союза на работу в мирных проектах коммерческого характера. Из опасений, что потерявшие работу ученые могут продать информацию террористам, в рамках программы специалистам оказывалась финансовая помощь и создавались новые рабочие места. По мнению авторов доклада, это дало возможность России обучать за счет США молодое поколение ученых.