Приоритет в госконтрактах на бурение и ремонт скважин планируется отдавать компаниям из РФ и стран ЕАЭС. Власти прорабатывают соответствующие изменения законодательства, которые должны быть подготовлены к концу июня, выяснили «Известия». Сегодня отечественные и дружественные нашей стране компании зачастую уступают иностранным игрокам, которые, несмотря на санкции, продолжают работать на российском рынке. Их доля в нефтесервисе составляет около 15%, при общем объеме рынка порядка 2,5 трлн рублей. Как новые меры могут повлиять на конкуренцию в нефтесервисной отрасли — в материале «Известий».

В России готовится нацрежим для нефтесервисных услуг
Власти готовят введение национального режима для госзакупок в сфере нефтесервисных услуг. Он предполагает, что заказчики будут обязаны отклонять иностранные заявки при наличии хотя бы одного предложения из стран ЕАЭС. Предложения по изменениям законодательства должны быть подготовлены к концу июня, следует из письма замглавы Минпромторга Михаила Иванова в адрес Минфина, Минэнерго и Минприроды, с которым ознакомились «Известия». Нефтесервисные компании отвечают за бурение, ремонт, геофизические исследования скважин, сопровождение бурения и сейсморазведку.

— Данные вопросы […] требуют проработки Минпромторга с участием заинтересованных ФОИВов и с учетом объема спроса на товар, объема его оборота на территории РФ, а также количества хозяйствующих субъектов, производящих такой товар на территории РФ, — сказали «Известиям» в Минфине.В Минприроды «Известиям» рекомендовали обратиться в Минпромторг. В этом министерстве сказали, что тема обсуждалась на координационном совете по импортозамещению нефтегазового оборудования и сейчас прорабатывается профильными структурами — в части подготовки предложений по приоритетному использованию отечественного оборудования.

В Минэнерго подчеркнули, что российские нефтесервисные компании уже предоставляют широкий спектр услуг, удовлетворяя потребности заказчиков в рамках действующих требований. «Известия» направили запросы в нефтяные и нефтесервисные компании.

— Введение нацрежима при закупках нефтесервисных услуг обеспечит гарантированный сбыт для российских разработчиков и производителей высокотехнологичного оборудования. Речь может идти, к примеру, о системах телеметрии, роторных управляемых системах, различных видах программного обеспечения и т.д., — отметил доцент Финансового университета при правительстве Валерий Андрианов.

Такое предложение в целом может быть поддержано как инструмент защиты технологического суверенитета и стимулирования локализации, сказал «Известиям» заместитель председателя комитета Госдумы по энергетике Юрий Станкевич. По его словам, нефтесервис — ключевой элемент устойчивости всей нефтегазовой отрасли: от качества бурения, ГРП, геофизики и сейсморазведки напрямую зависит уровень добычи и эффективность разработки трудноизвлекаемых запасов.До 2022 года доля крупнейших международных компаний (включая сервисные подразделения из США и ЕС) в отдельных высокотехнологичных сегментах могла достигать 20–30%, а в нишевых направлениях еще выше, отметил депутат.

В основном иностранное присутствие на российском рынке обеспечивалось так называемой «большой четверкой» компаний — Baker Hughes, Halliburton, SLB (бывшая Schlumberger) и Weatherford. В 2022 году они заявили о приостановке деятельности в РФ. Halliburton и Baker Hughes ушли из нашей страны, продав бизнес местному менеджменту (сейчас это, соответственно, «Бурсервис» и «Технологии ОФС»). Российские подразделения двух других компаний — «Везерфорд» и «Технологическая компания Шлюмберже» — продолжают работу в стране с ограничениями, писали СМИ.Фактически речь идет о том, что иностранцев хотят выдавить из нефтесервиса — после 2022 года часть западных компаний формально продала бизнес местному менеджменту, но продолжает работать под новыми вывесками, а некоторые вообще не уходили, отметил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев. При этом некоторые организации продолжают подчиняться головным офисам на Западе — такая «двойная лояльность» создает риски в случае эскалации санкций, считает эксперт.

В 2023–2025 годах значительная часть западных компаний либо вышла из проектов, либо локализовала бизнес через передачу активов российскому менеджменту: в настоящее время суммарная доля прямого иностранного участия оценивается ориентировочно в менее 10–15% рынка, при этом она концентрируется в отдельных технологических нишах, отметил Юрий Станкевич.Основные государства присутствия — Китай (буровое оборудование, сервисы по сопровождению бурения, поставка технологий), отдельные компании из стран Азии и Ближнего Востока, а в ряде случаев — структуры, формально локализованные в России, но с иностранными технологическими корнями, добавил он. По итогам 2025 года российский рынок нефтесервиса вырос на 4%, примерно до 2,6 трлн рублей, писали СМИ.

Потенциальный эффект от введения нацрежима заключается в снижении зависимости от внешних поставщиков оборудования и технологий, особенно в высокотехнологичных сегментах — таких как наклонно-направленное бурение, многостадийный гидроразрыв пласта и цифровые сервисы. Кроме того, мера может стимулировать инвестиции в локализацию и НИОКР со стороны российских и евразийских компаний, а также сформировать устойчивый спрос на отечественные решения, повысив их конкурентоспособность, уточнил депутат.

Как не потерять доступ к технологиям
При вводе ограничений для доступа иностранцев на внутренний рынок следует учитывать возможности российских компаний по обеспечению отрасли необходимыми технологиями, отметил зампред набсовета ассоциации «Надежный партнер» Дмитрий Гусев.Среди возможных рисков, по словам Юрия Станкевича, — дефицит отдельных технологий и оборудования на переходном этапе, рост издержек заказчиков при ограниченной конкуренции, снижение темпов внедрения передовых решений, если механизм будет слишком жестким.

— Такой спецрежим целесообразно вводить поэтапно — с перечнем конкретных услуг и технологий, по которым подтверждена достаточная локализация в России и в ЕАЭС в целом, — сказал парламентарий.Ранее глава Тюменской области Александр Моор заявил, что, хотя российские компании достигли большого прогресса в освоении производства нефтесервисного оборудования, пока зависимость от импорта высокотехнологичного оснащения сохраняется.

В целом введение нацрежима может стать инструментом структурной перестройки рынка, однако его реализация должна учитывать баланс между задачами технологического суверенитета и необходимостью поддержания эффективности нефтедобычи, отметил Юрий Станкевич.

Российское оборудование по ряду направлений еще может уступать западному, что чревато снижением эффективности разработки наиболее трудных в геологическом плане месторождений, добавил Валерий Андрианов. При этом сокращение конкуренции, по его мнению, способно привести к росту цен на отечественное оборудование.— По оценкам, оно может подорожать на 5–10%. К тому же национальный режим, распространяющийся на страны ЕАЭС, усилит позиции производителей из Казахстана и Белоруссии, которые также предлагают на нашем рынке некоторые виды продукции для нефтесервиса, — сказал специалист.

В то же время нацрежим не означает полного вытеснения иностранных компаний с рынка — по тем направлениям, где российские предприятия не смогут предложить альтернативу, придется прибегать к услугам зарубежных компаний, добавил Валерий Андрианов. А вот позиции китайской продукции массового сегмента, которую можно заменить отечественными аналогами, могут быть заметно потеснены, добавил эксперт.