Мигрантам будут отказывать в выдаче или продлении патента, если данные о доходах не подавались в ФНС или зарплата ниже прожиточного минимума. Такой законопроект одобрил кабмин. Аннулировать вид на жительство или разрешение на временное пребывание будут, если иностранец за отчетный год отработал в РФ менее десяти месяцев или доход его семьи недостаточен с учетом всех домочадцев. О том, как будут работать нововведения, — в материале «Известий».

Какие ограничения вводят

Новые условия получения и продления патентов собираются ввести для мигрантов. Разработанный Минфином пакет мер в понедельник, 9 февраля, одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Об этом «Известиям» сообщили источники в кабмине.Отсутствие данных о заработке в системе Федеральной налоговой службы или доход ниже прожиточного минимума станут прямым основанием для аннулирования патента, разрешения на временное пребывание или вида на жительство, рассказал «Известиям» председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

— Это эффективный инструмент борьбы с теневой занятостью и фиктивным оформлением документов, — указал он.

В частности, ограничения могут коснуться тех, чья сумма доходов окажется ниже установленного уровня прожиточного минимума в расчете на всех иждивенцев. Специальная формула для вычисления будет включать региональный коэффициент. Патент также не продлят, если за отчетный период, то есть в течение года, его обладатель работал лишь десять месяцев и менее.

Сведения о доходах иностранцев налоговые органы будут передавать в МВД через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Новые правила не будут применяться при первичном получении патента.

Другим нововведением, по словам Владимира Груздева, станет регулирование пребывания несовершеннолетних детей мигрантов на территории страны.

— За каждого ребенка необходимо будет уплачивать дополнительный фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, — сказал Владимир Груздев.

Он добавил, что по достижении 18 лет дети иностранцев будут обязаны либо выехать из РФ в течение 30 дней, либо оформить собственный патент за полную стоимость.

— Законопроектом регулируется фиксированный авансовый платеж по НДФЛ для мигрантов, — добавил председатель правления АЮР. — Требование об уплате данного платежа распространяется не только на работающих по патенту, но и на временно или постоянно проживающих в РФ иностранцев, работающих у физических лиц.

Как отметил Владимир Груздев, проект направлен на совершенствование правового регулирования в сфере трудовой деятельности иностранных граждан на территории России.

Последствия ужесточения правил для мигрантов

Налоговые органы обязаны представлять сведения о доходах мигрантов в МВД в соответствии с планом мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики РФ на 2026–2030 годы. Об этом напомнил «Известиям» руководитель направления «Миграция» Центра научно-исследовательского экспертного сопровождения проектов, содействующих достижению национальных целей развития, Президентской академии (РАНХиГС) Михаил Бурда.

Делается это автоматически — по отчетности работодателей о страховых взносах — и является действенным механизмом для пресечения фиктивного трудоустройства.

— Это направлено на обеление той части российского рынка труда иностранной рабочей силы, которая работает по патентам, то есть порядка 2,3 млн человек (в 2025 году), — сказал он. — Зачастую иностранцы трудятся без трудового договора. Это позволяет реализовывать различные схемы по уходу от налогообложения как со стороны мигранта, так и его непосредственного работодателя.

Предлагаемые меры — один из значимых шагов по трансформации российской миграционной политики в сторону повышения эффективности контроля за иностранными гражданами, основаниями их пребывания в России, а также декриминализации рынка труда иностранной рабочей силы, полагает Михаил Бурда.

— Кроме того, это один из шагов по формированию единой информационной системы обмена данными об иностранных гражданах между российскими контрольно-надзорными и правоохранительными органами. Такую практику необходимо только приветствовать, — отметил эксперт.

Введение строгих требований к доходу мигрантов сопряжено с рядом потенциальных негативных последствий, среди которых риски массового ухода в тень, считает председатель Общероссийского профсоюза медиаторов Владимир Кузнецов.

— Ужесточение легальных механизмов пребывания и трудоустройства может подтолкнуть часть мигрантов, особенно тех, кто не сможет подтвердить достаточный официальный доход, к поиску нелегальных способов заработка и незаконному пребыванию в стране, — полагает он. — А это может привести к росту теневой экономики и усложнить контроль за миграционными потоками.

Также новые правила могут создать значительные трудности для семейных мигрантов, особенно для тех, у кого есть несколько иждивенцев, считает эксперт. Требование подтверждать прожиточный минимум на каждого члена семьи может оказаться непосильным для многих, что приведет к разделению семей или их вынужденному отъезду из России.

Основная цель нововведений — гарантировать, что иностранные граждане, пребывающие на территории России, способны самостоятельно обеспечивать себя и свои семьи, не создавая дополнительной нагрузки на социальную систему государства, добавил юрист. Но ужесточение миграционного законодательства может привести к сокращению числа иностранных работников в секторах экономики, где традиционно они заняты, что вызовет дефицит трудящихся и рост затрат для работодателей.

Тем не менее требование подтверждать официальный доход стимулирует иностранных граждан к легализации своих заработков и уплате налогов, отметил Владимир Кузнецов. А установление более высоких критериев к финансовой состоятельности может способствовать повышению качества миграции, привлекая в Россию более квалифицированных и экономически активных лиц, способных успешно интегрироваться в общество.

По словам экспертов, важно найти баланс между необходимостью контроля и обеспечением гуманного подхода к иностранным гражданам, особенно к тем, кто уже интегрирован в российское общество и живет с семьями на территории страны.