Вторым фактором, обусловившим золотой век многосторонности, была сущность США как либерального левиафана. Несмотря на тот факт, что политический реализм отдает предпочтение силовым структурам, они не являются единственными факторами, которые оказывают влияние на степень многостороннего сотрудничества. Действительно, труды влиятельных ученых, придерживающихся политического реализма, таких как Эдуард Халлетт Карр (1892–1982) и Ганс Моргентау (1904–1980), показывают, что даже в храме политического реализма есть место внутренним факторам, таким как поддержка законности и морали. Любая доминирующая великая держава, скорее всего, подорвала бы многостороннюю систему, если бы она была диктатурой, нацеленной на завоевание, однако США являлись поборниками демократии, рыночной экономики и свободной торговли. Соединенные Штаты добивались смены режимов и неоднократно осуществляли военные вмешательства в других странах, но им никогда не удавалось завоевать территории. Продвижение Вашингтоном демократии и либеральных ценностей не всегда приветствовалось в столицах разных государств мира, а поддержка этих ценностей со стороны США зачастую была избирательной. Некоторые утверждают, что либеральные мечты обречены на провал и противоречат целям и намерениям жесткой силы, но любой такой аргумент должен учитывать возможные альтернативы. Если бы появился другой левиафан — изоляционистский, авторитарный или какой-нибудь националистический — то он мог бы оказаться еще большим бременем для международного сотрудничества и многосторонних отношений.

 

В-третьих, возникновение однополярной структуры власти США в значительной степени обусловило веру в многосторонние решения (т.е. уверенность в том, что для решения проблем, которые выходят за рамки возможностей отдельных государств, лучше использовать совместные усилия). Во времена холодной войны было совершенно очевидно, что возглавляемый США западный блок, выстроенный вокруг многосторонних институтов, включая НАТО, Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), «Большую семерку», МВФ и Генеральное соглашение по тарифам и торговле, или ГАТТ (предшественник ВТО), обеспечивал более высокий экономический рост и более высокий уровень жизни своих граждан, чем советский блок, единство которого держалось на оккупации и принуждении. Таким образом, когда Соединенные Штаты во времена холодной войны одержали верх, появилась как внутренняя, так и международная поддержка усилиям интегрировать как можно большее число стран в успешную и эффективно функционирующую послевоенную многостороннюю систему. В присоединении к этой системе был весьма заинтересован, например, Китай. Ситуация в нынешнее время существенно различается по всем трем пунктам.

 

Наиболее фундаментальную трансформацию претерпела международная структура власти. Замена однополярности США на биполярную систему США и Китая привела к тому, что, в отличие от других стран, Вашингтон вместе с Пекином — в ущерб многостороннему сотрудничеству — стали больше внимания уделять относительным выгодам. В качестве одного из важных последствий всего этого нужно назвать переход Вашингтона от политики экономического взаимодействия с Китаем к политике тарифов и снижения рисков. Другим важным следствием стало изменение геополитической обстановки. В то время как Россия ведет боевые действия и блокирует все инициативы ООН, связанные с Украиной, Соединенные Штаты Америки, судя по всему, никак не могут решить для себя, поддерживать кого они хотят поддерживать. Также они создали неопределенность относительно своих обязательств в области безопасности перед НАТО и у всех на глазах начали активно продвигать идею аннексии Гренландии. Китай поддерживает Россию, чтобы укрепить свои позиции в отношении США, в то время как Индия продолжает сотрудничать с Россией, пытаясь не допустить ее чрезмерной привязанности к Китаю.