Возвращение пошлин и квот на торговлю между Украиной и ЕС с 5 июня текущего года уже сильно ударило по аграрному сектору, в частности – по молочной продукции, которая по всем показателям в этом году будет переживать серьёзнейший кризис вследствие отсутствия возможности сбыта в европейские страны.

Как же неоднократно отмечалось, аграрный сектор Украины представляет большую угрозу европейским фермерам, вследствие чего в странах ЕС давно существует массовое давление на национальные правительства с требованием отмены преференций на внутреннем рынке для украинских аграриев. По этой причине Евросоюз и пошёл на отмену беспошлинной торговли с Украиной в этом году. Чтобы понять масштабы потерь, с которыми теперь столкнутся украинские аграрии, рассмотрим эту проблему в разрезе экспорта молочной продукции в страны ЕС.

Благодаря беспошлинной торговле с Евросоюзом украинская молочная отрасль пережила взлёт. Экспорт сыров, масла, сыворотки, сухого обезжиренного и сгущённого молока в страны Европейского Союза, начиная с 2022 года, вырос за это время в 14 раз, или до 101,5 млн долл. Временные конкурентные преимущества для украинских аграриев создали иллюзию, что в подобных условиях они будут находиться постоянно. Представители молочного агробизнеса на Украине, расширив масштабы производства своей продукции, теперь озадачены вопросом сбыта. Речь идёт в первую очередь о таких экспортных товарах, как сливочное масло и сухое молоко.

Чтобы понимать важность европейского экспорта аграрной продукции, следует указать, что только за пять месяцев 2025 года доля молокопродуктов, которая шла в ЕС, составляла более половины от общего экспорта в эти страны. При этом объёмы продаж продукции в Евросоюз за этот период почти утроились против соответствующего периода 2024 года и в 5,5 раза превысили показатель 2023 года.

Так ЕС стал основным экспортным направлением в этом сегменте. Масло, сухое и сгущённое молоко составляли 89% экспорта молочной продукции из Украины в ЕС в денежном выражении. Только с начала 2025 года по июнь в ЕС отправили около 10 тыс. тонн сухого обезжиренного молока и 4,2 тыс. тонн масла. При этом за пять месяцев 2025 года на Украине было произведено всего 30 тыс. тонн масла. На сегодня 68% продаж за границу сухого и сгущённого молока, 56% масла, 37% сыворотки, 18% сыров приходится на страны ЕС.

В целом товарооборот по результатам прошлого года Украины и ЕС составил 67,3 млрд евро. При этом экспорт Украины в ЕС составил 24,5 млрд евро, а импорт из ЕС – 42,8 млрд евро, что показывает чрезвычайно зависимый характер торговых отношений. Отрицательное сальдо торгового оборота для Украины составляет 18,3 млрд евро. По сути, страна торгует за счёт кредитных вливаний в экономику, наращивая общий объём долгов и экономическую (и, соответственно, политическую) зависимость.

Сейчас Украина закупает у ЕС не только промышленные, потребительские товары и военную продукцию, но и энергетическое оборудование, и энергоносители (природный газ, нефтепродукты и электроэнергию). Условно говоря, выровнять столь огромный торговый дисбаланс между Украиной и ЕС можно было как раз с помощью механизмов стимулирования украинского экспорта в страны ЕС. Однако Евросоюз не рассматривает Украину как равноправного партнёра.

Украина нужна Западу исключительно для конфликта с Россией. И как только те же представители аграрного сектора стали представлять угрозу, их влияние на европейский рынок решили резко снизить с помощью восстановления заградительных барьеров в виде квот и пошлин. По оценкам НБУ, Украина уже в этом году может потерять около 1 млрд евро экспорта на европейские рынки сбыта. А это соответствующим образом увеличит отрицательное торговое сальдо в товарообороте между Украиной и ЕС.

Важно отметить, что дефицит внешней торговли увеличивается постоянно. Так, если за первые пять месяцев 2025 года Украина закупила за границей товаров на $17 млрд больше, чем продала, то за тот же период 2022 года дефицит внешней торговли составлял $1,7 млрд. Таким образом, разрыв между импортом и экспортом за эти годы вырос в 10 раз. А по сравнению с январём–маем 2024 г. дефицит увеличился почти в 1,5 раза.

При этом за январь-май текущего года украинский экспорт оказался на 4% ниже, чем за тот же период 2024 года. Украина продолжала терять рынки сбыта своей продукции ещё до решения ЕС о возврате механизма квотирования. За этот же период продолжал расти импорт. В мае он увеличился на 4% по сравнению с предыдущим месяцем. А за первые пять месяцев текущего года общий объём импорта оказался на 17% больше, чем за аналогичный период 2024-го.

В этих условиях единственным механизмом хоть какого-то оживления украинского экспорта эксперты видят только в девальвации гривны по отношению к евро и доллару, что по сути и началось с прошедшей весны. Но проблема в том, что в условиях возвращения к политике квот поставки той же аграрной продукции в страны ЕС теперь ограничены физическими объёмами. А это приведёт к фактическому сокращению производства той же молочной продукции, которая потеряла конкурентные преимущества после 5 июня.

На сегодня ЕС установил ограничения для украинских производителей молочной продукции, в частности, до 5 тыс. тонн сухого молока и 3 тыс. тонн масла в год. Следовательно, квоты на семь месяцев будут следующие: 2,9 тыс. тонн сухого молока и 1,75 тыс. тонн масла. Но по прогнозам экспертов они исчерпаются к середине августа. Дальше – только пошлины: для сухого молока – более 50% цены, для масла – более 30%.

По имеющимся расчётам, в апреле 2025 года сухое обезжиренное молоко экспортировалось из Украины в Евросоюз по средней цене 220 евро за 100 кг. Следовательно, в случае введения пошлин после экспорта продукции сверх квоты, стоимость для товаропроизводителя данного продукта может вырасти до 338,8 евро. Для масла аналогично с 620 евро за 100 кг до почти 810 евро. Для сравнения: средняя биржевая цена за 100 кг сухого обезжиренного молока в ЕС в апреле составляла 248 евро, масла – 739 евро. Таким образом, украинский экспорт в страны ЕС станет экономически невыгодным для производителей молочной продукции.

Как следует из последних заявлений товаропроизводителей, в июне, после возвращения квот на украинскую молочную продукцию, экспорт этих двух позиций уже обвалился вдвое по сравнению с маем. Об этом, в частности, заявляют в Союзе молочных предприятий Украины (СМПУ). Например, в середине июня Яготинский завод уже отправил на склад 50% молочных товаров из-за неопределённости с экспортом. «Сейчас переработчики стараются как можно быстрее выбрать квоту, пока она есть. По нашим оценкам, уже выбрали 20-25% квоты. Если темпы сохранятся, июль может закрыться полностью, лавочка прикроется», – бьёт тревогу руководитель экспертно-аналитического отдела СМПУ Леонид Тулуш.

Представители молочного бизнеса абсолютно уверены, что внутренний рынок не способен будет поглотить появившийся огромный переизбыток продукции вследствие фактического закрытия европейского рынка. Масло и сухое молоко не потребляются в Украине в таких объёмах. Даже если снизить цену, то спрос не покроет производство, уверены эксперты.

Теоретически в таких условиях можно только работать условно «на склад», чтобы не сокращать производственные мощности. Но такая ситуация не может длиться долго, рано или поздно остро встанет вопрос замены европейского рынка, поиск альтернативных европейцам потребителей украинской молочной продукции.

Украинские аграрии лихорадочно ищут замену рынку ЕС. Как всегда, в таких случаях называют Африку, Юго-Восточную Азию и Ближний Восток. Но в реальности никто не верит, что эти регионы даже чисто логистически могут стать альтернативой ЕС. «Реально нельзя перенаправить экспорт. Во-первых – большие объёмы, во-вторых — африканские страны обычно закупают через крупные международные тендеры. Мы не можем вывозить через морские порты, страховка не покроет это», – объясняет заместитель исполнительного директора СМПУ Дмитрий Стриховский.

До государственного переворота 2014 года основным рынком экспорта украинской молочной продукции была Российская Федерация. Также следует напомнить, что до 2022 года украинская молочная отрасль почти не присутствовала на рынке ЕС. Экспорт в 2020 году составлял всего 2,7 млн долл.

Всё кардинально изменилось после начала действия пресловутого режима автономных торговых преференций (АТП), который Евросоюз ввёл для Украины 6 июня 2022 года («торговый безвиз»). Однако, в обмен на «геть від Москви» украинское государство получило жесточайшую зависимость от европейских рынков сбыта, одновременно утратив российский рынок. И что теперь агропроизводителям делать с этим «геть»? Где искать рынки сбыта?
В который раз приходится убеждаться, что антироссийская политика киевского режима привела страну только к утратам – территорий, населения, рынков сбыта. Единственным выходом для спасения Украины стал бы разворот в сторону России, но для засевшей в Киеве банды, узурпировавшей власть, этот вариант невозможен.