История военной помощи США Украине

ТАСС-ДОСЬЕ: 3 марта 2025 года президент США Дональд Трамп распорядился остановить отправку всего американского вооружения Украине, включая то, которое находится в Европе.

ТАСС подготовил материал об американской военной помощи Киеву.

Помощь в 2014-2022 годах

В феврале 2014 года США поддержали смену власти на Украине, а уже в марте новое украинское правительство обратилось к США с предложением о сотрудничестве по военной линии. В апреле Киев начал силовую операцию против провозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, а в мае избранный президент Украины Петр Порошенко заявил, что страна нуждается в прямой военной помощи США. 18 декабря 2014 года президент США Барак Обама подписал одобренный Конгрессом Акт «О поддержке свободы Украины», разрешающий безвозмездную передачу Киеву вооружения и предусматривающий оказание стране помощи в подготовке войск.

В оборонный бюджет США на помощь Украине в 2015 году было заложено $100 млн, в 2016 году — $300 млн, в 2017 и 2018 годах — по $350 млн, в 2019-м — $250 млн, в 2020 году — $300 млн, в 2021-м — $275 млн (указами президента Джо Байдена было дополнительно выделено еще $260 млн), в 2022 году — $300 млн. В 2015-2017 годах США осуществляли поставки лишь нелетального вооружения.

В декабре 2017 года администрация Дональда Трампа одобрила поставки летального оружия Киеву. Помимо этого, украинская сторона активно закупала вооружения в США на коммерческой основе. Так, в качестве помощи Вооруженным силам Украины были переданы противотанковые ракетные комплексы Javelin, гранатометы, боеприпасы, переносные зенитно-ракетные комплексы Stinger.

Помимо военной помощи, по данным Исследовательской службы Конгресса США, в 2014-2021 годах через Госдепартамент и Агентство США по международному развитию Украине выделялось на проведение реформ в среднем по $418 млн в год, а объем гуманитарной помощи составил более $350 млн.

По данным Госдепартамента, всего с 1992 по 2021 год Вашингтон выделил как на гражданские, так и на военные программы поддержки Украины более $9,5 млрд, из них $4,9 млрд — после 2014 года. По оценкам Пентагона, в 2014-2021 годах только на военную помощь пришлось $2,7 млрд.

Помощь в 2022-2024 годах

После начала специальной военной операции (СВО) РФ на Украине в феврале 2022 года США резко нарастили объемы военной помощи. Вооружение поставлялось на основании указов президента США (в случае возникновения чрезвычайных ситуаций президент имеет полномочия не согласовывать решение с Конгрессом), техника отгружалась напрямую и безвозмездно со складов американских военных. В марте 2022 года Конгресс принял законопроект о госрасходах, куда экстренно включили $13,6 млрд на военную, экономическую и гуманитарную помощь Киеву.

В мае 2022 года президент США Джо Байден подписал законопроект о выделении $40,1 млрд на поддержку Украины. Из них, в частности, $23,75 млрд были предусмотрены на военные цели (поставки вооружения, контракты с компаниями на восполнение американских арсеналов, помощь союзникам на укрепление восточного фланга НАТО). Еще $9 млрд из этого пакета направлялись на экономическую помощь, $6,58 млрд — на гуманитарную. В декабре 2022 года президент утвердил расходы на национальную безопасность, в которых предполагалось выделение $44,9 млрд Украине (в их числе, $27,88 млрд — на военные цели, $13,37 млрд — на поддержание экономики, $2,47 млрд — на гуманитарную помощь).

9 мая 2022 года Байден подписал закон о поставках вооружений по ленд-лизу. Согласно ему, США получили возможность «предоставить во временное пользование военную технику и имущество правительству Украины или правительствам стран Восточной Европы». Он должен был работать аналогично тому, как это было во время Второй мировой войны, когда США снабжали своих союзников без предоплаты и с длительной отсрочкой платежей. 30 сентября 2023 года этот закон, который ни разу не был применен на практике, прекратил действие.

Осенью 2023 года в США начали разрабатывать новый законопроект о финансировании помощи Украине, однако в Республиканской партии, контролировавшей Палату представителей (нижняя палата) Конгресса США, наметился раскол — значительная часть республиканцев высказалась за ее сокращение и перенаправление средств на внутренние нужды страны, либо за предоставление средств в кредит. После многомесячных споров 17 апреля 2024 года в нижней палате был представлен новый отдельный законопроект о помощи Украине, который предполагал выделение $60,8 млрд (в частности, $23,2 млрд на восполнение американских арсеналов, $13,8 млрд на закупку передовых систем вооружений для Украины, $11,3 млрд на текущие операции США в Восточной Европе, $9,3 млрд на финансовую поддержку), предписывал передачу Украине оперативно-тактических ракет ATACMS, а также предусматривал, что президент США в течение 60 дней со дня вступления закона в силу должен договориться с Украиной о возмещении ею экономической помощи (при этом глава государства может списать Украине до половины долгов). 24 апреля Джо Байден подписал законопроект. В тот же день США возобновили поставки вооружений на Украину.

С начала СВО США передали Украине более 80 траншей военной помощи. Ее размеры, по данным Госдепартамента (январь 2025 года), достигли $65,9 млрд (а с 2014 года — $69,2 млрд), такую же оценку приводит Министерство обороны США. По оценкам германского Кильского института мировой экономики (февраль 2025 года), общий объем американской помощи в 2022-2024 годы составил $122,81 млрд, из них $69 млрд пришлось на военную помощь. В числе предоставляемых вооружений — противотанковые комплексы и ракеты к ним, стрелковое оружие и патроны, боеприпасы для ракетных систем с лазерным наведением, беспилотники, запчасти, средства связи, медицинское оборудование, грузовики и тягачи.

Украинской армии были переданы также реактивные системы залпового огня HIMARS, которые в зависимости от применяемых снарядов позволяет уничтожать цели на расстоянии до 300 км, системы ПВО Patriot и NASAMS, комплекты наведения JDAM, которые позволят преобразовать обычные авиационные боеприпасы в управляемые. Кроме того, ВС Украины получили барражирующие снаряды Switchblade, боевые машины пехоты Bradley, БТР M113 и Stryker, танки Abrams, бомбы малого диаметра GLSDB дальностью около 150 км, танковые снаряды с обедненным ураном.

В феврале 2024 года, еще до подписания законопроекта о финансировании помощи Украине, США передали этой стране тактические баллистические ракеты ATACMS. Однако по просьбе Киева США не разглашали факт поставки и их количество (по данным СМИ, было передано более 100 ракет с увеличенной дальностью стрельбы — около 320 км). В августе 2024 года украинские власти официально сообщили о передаче первой партии истребителей F-16. Помимо этого, с 2014 года США направляют на Украину на ротационной основе тренировочные миссии для подготовки кадров вооруженных сил.

13 июня 2024 года США и Украина на полях саммита Группы семи в Италии подписали соглашение по безопасности сроком на 10 лет. В нем отмечается, что США намерены оказывать Украине помощь, связанную с предоставлением военной продукции, разведданных, подготовкой военных, развитием ВПК. Помимо этого, «стороны рассматривают данное соглашение как поддерживающее мост к возможному членству Украины в альянсе НАТО».

Помощь в 2025 году

После победы на президентских выборах в ноябре 2024 года республиканец Дональд Трамп неоднократно заявлял о необходимости пересмотра подхода к решению ситуации на Украине, а также о возмещении средств, потраченных на военную помощь Киеву. Уходящая администрация демократа Джо Байдена резко ускорила поставки (последний пакет помощи был объявлен 9 января 2025 года). Однако к моменту инаугурации Трампа 20 января 2025 года около $4 млрд, одобренных Конгрессом, остались неизрасходованными. Новая администрация решила не использовать эти средства, а Дональд Трамп призвал украинскую сторону отчитаться о потраченной помощи либо вернуть деньги.

Также Трамп называл различные цифры американской помощи Киеву. Так, 20 января 2025 года Трамп заявил, что США потратили на военную помощь для Украины на $200 млрд больше, чем другие страны НАТО, и призвал страны Европы сравнять цифры. 10 февраля 2025 года в интервью телеканалу Fox News американский президент сообщил, что США вложили в Украину свыше $300 млрд, а также обратил внимание на то, что намерен получить эквивалент в виде украинских редкоземельных металлов на сумму около $500 млрд.

22 февраля 2025 года на конференции консервативных сил Трамп заявил, что США выделили $350 млрд по решению предыдущего президента Джо Байдена, тогда как Европа предоставила свою помощь в виде кредита и получает свои деньги обратно, а американская сторона — нет. 2 февраля 2025 года Владимир Зеленский в интервью информационному агентству Associated Press заявил, что Украина получила от США военную помощь в размере более $75 млрд.