[Недовася́та] Украина, Иран и Трамп: у НАТО большие проблемы на предстоящем «турбо-саммите» после недовстречи G7 в Канаде

отметили
14
человека
[Недовася́та] Украина, Иран и Трамп: у НАТО большие проблемы на предстоящем «турбо-саммите» после недовстречи G7 в Канаде

В штаб-квартире НАТО в Брюсселе до сих пор не уверены, приедет ли на грядущий саммит президент США, пишет Spiegel. Ближний Восток, Украина и жесткие требования Трампа: еще никогда альянс не испытывал такого давления как извне, так и изнутри, считают авторы статьи.

На следующей неделе внимание всего мира будет приковано к саммиту НАТО в Гааге, который должен дать Москве сигнал о решимости альянса. Остается только гадать, разделяет ли эту точку зрения Дональд Трамп.
 
Внутренний враг
 
Приедет ли он? До саммита стран НАТО в Гааге осталось не так много времени, но официальные лица в штаб-квартире военного альянса в Брюсселе до сих пор не уверены, можно ли рассчитывать на приезд президента США Дональда Трампа на следующей неделе. Впрочем, дипломаты и военные Североатлантического альянса обладают определенным опытом в получении деликатной информации и выработали творческий метод исследования, чтобы выяснить, появится ли Трамп: они тщательно отслеживают, сколько номеров в отелях в Гааге забронировала американская делегация. По словам инсайдеров, менее тысячи номеров — это тревожный сигнал, указывающий на то, что Трамп может не явиться на встречу.

/

Сомнения в достоверности этого «индекса гостиничных номеров НАТО» вполне оправданы. Тем не менее, он многое говорит о внутреннем состоянии альянса, о неопределенности и напряженности, с которыми сталкивается трансатлантическое партнерство в эпоху Трампа.
Предстоящий саммит НАТО станет решающим моментом для будущего Североатлантического альянса. Об этом говорят даже дипломаты, которые в других случаях охотно называют острые споры «открытым обменом мнениями». Создав НАТО 76 лет назад, американцы взяли на себя обязательства по обеспечению мира, свободы и безопасности в Европе. Но остается ли это обязательство в силе при Трампе? Или США отворачиваются от своих союзников? Последние действия президента США создают впечатление, что он предпочитает вести дела с российским лидером Владимиром Путиным, нежели защищать своих союзников.
 
Пожалуй, еще никогда альянс не испытывал такого давления как извне, так и изнутри.
 
Войны и кризисы
 
Удары Израиля по иранским ядерным объектам и режиму мулл могут перерасти в полномасштабную войну на Ближнем Востоке, непосредственно граничащем с территорией стран НАТО и, возможно, с участием США. Путин продолжает боевые действия на Украине, нанося новые удары. По предупреждению Федеральной разведывательной службы Германии, к концу этого десятилетия Россия может быть готова к крупномасштабному нападению на НАТО. И, возможно, еще раньше захочет проверить, насколько прочна солидарность в альянсе.
 
Обязательство о взаимной помощи является центральным обещанием блока, закрепленным в статье 5 Североатлантического договора. Вооруженное нападение на одного из членов альянса будет «рассматриваться как нападение на всех», говорится в учредительном документе альянса. Каждый член может рассчитывать на защиту со стороны всех остальных. Однако Трамп уже в свой первый срок угрожал выходом США из альянса. Он присвоил гарантиям защиты «цену» и поставил их под угрозу. Тогда он потребовал, чтобы члены альянса выделяли на оборону 2% своего ВВП. Теперь он требует 5%. Эта цифра взята с потолка. Трамп даже призвал Путина поступать с союзниками по НАТО, которые платят меньше, «как ему заблагорассудится».
 
Марк Рютте, генеральный секретарь НАТО, любит говорить о «самом сильном оборонном союзе в мировой истории». Однако его авторитет подорван. Бывший нидерландский премьер надеется, что саммит НАТО в Гааге станет проявлением единства и сплоченности, сильным сигналом сдерживания для Путина. И поскольку все зависит от одного человека, от Трампа, Рютте полностью подстроил этот саммит под президента США.
 
58-летний Рютте не любит сюрпризов. В личной жизни он стоически следует своим привычкам: отпуск всегда проводит в одних и тех же местах, с одними и теми же людьми, и так уже на протяжении десятилетий, о чем можно прочитать в его биографии, изданной в прошлом году. Рютте — человек, который стремится контролировать все и всегда. Это его первый саммит в качестве главы НАТО, бывший премьер-министр Нидерландов вступил в должность в октябре 2024 года. Вскоре после этого он приступил к тщательной подготовке.
 
Еще до того, как Трамп в январе вновь стал президентом, Рютте впервые посетил его роскошный особняк Мар-а-Лаго во Флориде. Затем последовали два официальных визита в Белый дом. В Овальном кабинете Рютте льстил президенту, хвалил его лидерские качества. Когда Трамп фантазировал о присоединении Гренландии к США, Рютте только улыбался и не возражал.
 
Генеральный секретарь дал внутреннее указание, что саммит НАТО должен проходить в соответствии с предпочтениями и особенностями гостя из Вашингтона. Следует избегать всего, что может вызвать у Трампа плохое настроение. Вместо обычных длинных заседаний с множеством заранее подготовленных заявлений Рютте хотел бы «всплеск» — что-то яркое, эффектное. Что-то, что президент сможет занести в свой актив и что не перегрузит его внимание.
 
Рютте и его команда возлагали большие надежды на саммит G7. На этой неделе в Канаде собрались главы государств и правительств семи самых экономически сильных демократических стран мира. На предыдущих встречах «Большой семерки» участники снимали галстуки и пиджаки, общались в доверительной, открытой атмосфере, сближались на личном уровне. Этот формат мог бы стать идеальным, мягким вступлением к саммиту НАТО в Гааге. Но план Рютте провалился.
 
G7 в Канаде — это саммит неопределенности.
 
Зеленский выглядит ужасно
 
Украинский президент пролетел более 8000 километров, чтобы во вторник вовремя прибыть в Кананаскис. В этом курортном городке в Скалистых горах Владимир Зеленский хотел встретиться с Трампом утром. Однако накануне вечером президент США неожиданно улетел. Для него война на Ближнем Востоке важнее конфликта на Украине. Иранские ракеты беспокоят его больше, чем российские.
 
Зеленский выглядит ужасно после ночи. Он бледный, стоит в черном костюме рядом с принимающим, премьер-министром Канады Марком Карни. Он рассказывает, как из самолета совещался со своими министрами и командующим противовоздушной обороной. «У нас была тяжелая ночь, — говорит он. — 440 дронов и 32 ракеты. По последним данным, 138 человек ранены, 12 убиты. Это большая трагедия».
Путин послал кровавое послание, организовав один из самых жестоких авиаударов по Киеву с начала масштабных боевых действий. И именно тот человек, который как никто другой мог бы помочь положить конец бойне, не явился на встречу с Зеленским. Карни посадил его слева от себя, на место, где днем ранее сидел Трамп.
 
На самом деле, на этой встрече президента США должны были убедить наконец оказать давление на Путина, с тем чтобы он согласился на перемирие. Но Трамп опередил их своим внезапным отъездом. Все, что осталось в памяти после выступления Трампа на саммите G7, — это его призыв вновь принять Россию в «клуб».
 
Рютте наблюдал за всем этим с близкого расстояния, он тоже был в Канаде. Если он и разочарован ходом встречи, то по крайней мере не показывает этого. Голландец в приподнятом настроении объявляет, что 31 из 32 стран-членов НАТО согласились с целью Трампа по увеличению военных расходов до 5%. Не хватает только одной страны, Испании, но, возможно, к следующей неделе она тоже присоединится. Это заявление адресовано прежде всего одному человеку — Трампу.
 
Тем не менее, премьер-министр Педро Санчес остается непреклонным. В четверг стало известно о письме, направленном Рютте, в котором испанец называет цель в 5% «не только необоснованной, но и контрпродуктивной». Он угрожает не согласиться с этим требованием. Это не облегчает задачу Рютте.
 
Генеральный секретарь рассчитывает на «турбо-саммит». Главы государств и правительств соберутся лишь на закрытое заседание Совета НАТО. Оно не должно продлиться более двух часов. Так он хочет предотвратить выход ситуации из-под контроля. Очевидно, что на встрече речь пойдет исключительно о деньгах.
 
Рютте подготовил сделку, которая может понравиться Трампу. К концу недели переговорщики практически согласовали итоговое коммюнике. Оно будет очень кратким по сравнению с коммюнике предыдущих саммитов. Сам факт его принятия считается успехом.
 
Документ, содержащий само собой разумеющиеся положения
 
Этот документ, состоящий всего из нескольких абзацев, призван нести одно главное послание: Европа все поняла. Желание Трампа будет выполнено. Однако цель в 5% разбита следующим образом: 3,5% пойдут непосредственно на военные расходы, а остальные 1,5% страны смогут потратить на инфраструктуру, например, на строительство дорог, мостов или железнодорожных линий, которые будут использоваться для передвижения войск. Или на противодействие кибератакам. В конечном итоге будет достигнут тот самый показатель в 5%, которого требует Трамп.
 
Для Германии это означает, что она должна увеличить свой оборонный бюджет с 52 миллиардов евро в 2024 году до более чем 150 миллиардов евро в год, чтобы достичь целевого показателя в 3,5 процента. Министр обороны Борис Писториус планирует ежегодно увеличивать расходы на 0,2 процентных пункта.
 
Пока не ясно, к какому сроку государства должны достичь новой цели. Рютте предложил 2032 год. По мнению представителей стран Балтии и Польши, это слишком поздно. Они требуют 2030 года. В противном случае «нам всем придется начинать учить русский», говорит министр обороны Литвы Довиле Шакалене. Италия, напротив, требует отсрочки до 2035 года. Для бюджетов стран-членов НАТО эти пять лет имеют большое значение. Но такие детали не должны помешать саммиту.
 
Дипломаты Рютте гордятся тем, что смогли добиться от людей Трампа формулировок, которые в предыдущих заявлениях НАТО были само собой разумеющимися. В первом абзаце говорится, что партнеры «привержены трансатлантической сплоченности». Также заявляется о «незыблемой приверженности» коллективной обороне, «закрепленной в статье 5″. И об основном принципе альянса: „Нападение на одного — нападение на всех“.
 
От козла отпущения для Трампа к лидирующей нации
 
Если проект будет принят без изменений, это станет успехом для Рютте. И небольшим успокоением для европейцев. Долгое время дипломаты в штаб-квартире НАТО опасались, что Трамп не допустит даже упоминания угрозы для НАТО со стороны России. Теперь же в документе содержится формулировка о том, что НАТО „единодушно“ противостоит многим опасностям и вызовам, „в частности долгосрочной угрозе, исходящей от России для евроатлантической безопасности“. Это уже что-то.
 
Однако в вопросе Украины европейцам приходится довольствоваться малым. Еще в 2023 году, на саммите в литовском Вильнюсе, НАТО пообещала Украине членство в альянсе. На этот раз говорится лишь о том, что все союзники намерены выполнить свое обещание и продолжать поддерживать Украину в меру своих возможностей. Это шаг назад.
 
Манипуляции с целевым показателем в 5%, новый, не обязывающий тон в отношении украинцев: почему Берлин идет на это?
 
Долгое время Германия не спешила увеличивать военные расходы, но теперь она претендует на ведущую роль. Канцлер Фридрих Мерц хочет сделать бундесвер „самой сильной армией Европы в традиционном смысле“. Ларс Клингбайль, лидер СДПГ, вице-канцлер и министр финансов, также высказался в поддержку цели в 3,5%.
 
В федеральном правительстве подчеркивают, что речь не идет о том, чтобы умиротворить Трампа. По крайней мере, не только об этом. Безусловно, удержание американцев в альянсе и в Европе отвечает интересам Германии, ведь европейцам не хватает важнейших военных ресурсов, от воздушного транспорта и разведки до противовоздушной обороны. Однако в первую очередь необходимо увеличить расходы на оборону, чтобы наверстать упущенное в прошлые годы и обеспечить самостоятельную оборону страны и союзников. В Берлине убеждены, что авторитет НАТО и ее способность сдерживать Россию зависят от ее военного потенциала. Теперь все зависит от европейцев, в первую очередь от Германии.
 
Предупреждения спецслужб о том, что с 2029 года Россия сможет бросить вызов НАТО военным путем, лежат в основе новой „военной стратегии бундесвера“, с которой ознакомился журнал SPIEGEL. Около полутора лет военные и эксперты работали над конфиденциальным программным документом, в котором анализируется угроза для Германии.
 
В самом начале документа описывается последовательное укрепление армии Путина, которая уже в 2026 году может насчитывать 1,5 миллиона солдат. Авторы документа предупреждают, что на протяжении многих лет Россия „целенаправленно накапливала военный опыт и развивала свои вооруженные силы“ в Чечне, Сирии, а теперь и на Украине. Россия перешла на военную экономику и тем самым „все больше укрепляет свое преимущество“ по сравнению с европейскими вооруженными силами. Кремль „целенаправленно ориентирует“ как свою промышленность, так и структуры управления „на потребности крупномасштабного конфликта с НАТО в конце этого десятилетия“.
 
От абзаца к абзацу тон становится все мрачнее: Путин усиливает армию прежде всего на западе России, то есть „на границах государств-членов НАТО“. Это создает „экзистенциальную угрозу“ для Германии, которой можно противостоять только „последовательным наращиванием военного потенциала и консолидацией всего общества“. Документ ясно дает понять: перевооружение бундесвера, вероятно, станет крупнейшим политическим и социальным проектом ближайших лет.
 
Североатлантический альянс определяет для каждого из своих членов, какой вклад тот должен вносить в альянс. Военные требования союза адаптированы к новой ситуации. Какие конкретные последствия это будет иметь для Германии, министр Писториус пока не хочет уточнять. В кулуарах встречи министров обороны стран НАТО он недавно говорил об увеличении численности действующих военнослужащих на 50–60 тысяч человек. Если сложить все вместе — дополнительный персонал, новые танки, зенитные батареи, истребители — то получится около 3,5% от ВВП. Это соответствует решению, которое должно быть принято на саммите НАТО.
 
Согласно плану Рютте, встреча начнется во вторник с ужина, который дадут король Виллем-Александр и королева Максима в резиденции Хейс-тен-Бос в Гааге. Трамп любит королевское общество, и это может благотворно повлиять на его настроение, если он решит приехать.
 
Рютте предстоит серьезное испытание
 
Даже если все пойдет по плану Рютте, настоящее испытание для НАТО наступит только после саммита, считают дипломаты и военные. Осенью США проинформируют своих союзников о результатах „глобального пересмотра позиций“. Как и каждое новое руководство США, администрация Трампа проверяет, где и сколько солдат дислоцировано и действительно ли это необходимо.
 
Очевидно одно: США сократят свое присутствие в Европе. По словам ведущих военных, это началось еще при администрации Байдена. Серьезной проблемой стал бы вывод из Европы американского оружия для противовоздушной обороны. Впрочем, как утверждается, американцы никогда не ставили под сомнение ядерный зонтик США. Поэтому вывод из Европы ядерного оружия не обсуждается.
 
Вместе с тем европейцы готовятся к тому, что американцы могут сократить свое участие во многих других сферах, в том числе в размещении войск, поставках оружия и предоставлении экспертной помощи в области разведки. Существует угроза возникновения уязвимостей в сфере безопасности. Министр Писториус настаивает на том, чтобы европейцы определили, кто и в каких областях мог бы заменить США. Это будет следующей задачей Рютте. Она, вероятно, будет гораздо более сложной, чем проведение саммита НАТО без сюрпризов.
 
Матиас Гебауэр, Константин фон Хаммерштайн и Пауль-Антон Крюгер
Добавил suare suare 23 Июня
Комментарии участников:
Stopor
+2
Stopor, 23 Июня , url

На его месте должен был быть Зе.



Войдите или станьте участником, чтобы комментировать