В России немногим менее миллиона заключённых. Большая часть из них трудоспособного возраста, но устроится на хорошую работу после освобождения практически невозможно, вот и возвращаются две трети освобождённых снова на нары. Для решения этой проблемы чиновники министерства юстиции предлагают принять закон, который помог бы бывшим заключенным найти работу и начать нормальную жизнь.