Уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте РФ Борис Титов рассказал в интервью корреспонденту «Ко», почему в отношении бизнеса в нашей стране применяется так много репрессивных мер, что сделать, чтобы активизировать инвестиции в реальном секторе экономики и почему важно не только собирать налоги с бизнеса, но и давать ему развиваться.
– Борис Юрьевич, вы признаете, что борьба за декриминализацию бизнеса и освобождение его от уголовного преследования не увенчались успехом?

– Я могу сказать, что эта работа ведется. Пока мы решаем отдельные вопросы. Но статистика показывает, что нам еще очень многое предстоит сделать. Полностью сохраняют свой бизнес после уголовного преследования не больше 5% российских предпринимателей. Окончательно теряют дело более 60%. 30% лишаются от половины до двух третей своего бизнеса. Такая ситуация неприемлема.

– Что вы предлагаете?

– Более 80% уголовных дел связано с конфликтами между предпринимателями, которые начинают тянуть каждый в свою сторону правоохранительные органы. Ситуация очень непростая. Надо решать как законодательные вопросы, так и вопросы правоприменения. С одной стороны, в свое время законодательная система была выстроена таким образом, что предприниматели были просто вынуждены нарушать законы. С другой стороны, правоохранители активно пользуются несовершенством и противоречивостью законодательства, часто весьма расширительно трактуя его в сторону обвинения.

Надо делать систему максимально прозрачной и удобной. При этом нужно помнить: чем больше мы принимаем различных репрессивных мер, тем больше побуждаем людей уходить в тень. Ведь чем жестче закон, тем сильнее желание его не исполнять и решать все вопросы «под столом». Некоторое время назад начался процесс дегуманизации уголовного законодательства в экономической сфере. Тут и возвращение старого порядка возбуждения уголовных дел по налоговым статьям, о чем мы уже говорили, и отмена Конституционным судом ст. 159.4 «Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности». По последнему пункту мы рассчитываем на то, что этот состав будет восстановлен до конца года.

Конечно, мы не слишком рады такому тренду и будем пытаться его развернуть. Так, сейчас мы готовим шестой пакет предложений по гуманизации уголовного права в экономической сфере. Наши предложения касаются как УК, так и УПК. Самое важное нововведение – кратные штрафы за экономические преступления. Введение института следственных судей, которые будут принимать решения исключительно о процессуальной стороне дела, в том числе и об избрании меры пресечения. Также мы хотим пресечь практику заключения предпринимателей под стражу на стадии предварительного следствия. Понятно, что если один и тот же судья выносит решение и о мере пресечения, и по существу дела, то он никогда не оправдает человека, которого перед этим продержал несколько лет в сизо. Также мы намерены убрать из экономических статей квалифицирующий признак «Группа лиц по предварительному сговору». Ведь, по сути, люба