Это когда к государству отходит не все коммерческое предприятие, а лишь часть его, но существенная.
Депутаты считают излишним даже в нынешних кризисных обстоятельствах «раздачу» денег из бюджета и из национальных фондов на поддержку частных системообразующих и градообразующих компаний.

И предлагают передавать в залог государству контрольные пакеты акций в случае, если программы финансового оздоровления таких компаний и целевые кредиты для них требуют денег из казны, из Фонда Национального благосостояния, госгарантий или кредитов банков с госучастием.

Эти нормы «мягкой национализации» содержатся в антикризисном плане, который комитет направил для обсуждения в Минфин и Минэкономразвития. Готов и законопроект «О финансовом оздоровлении предприятий», с применением «мягкого» элемента. Передачу контрольных долей государству думцы хотят распространить и на компании, задолжавшие по уплате налогов и сборов. Причем доли передавать пропорционально сумме неуплаченных налогов.

источник: smart-lab.ru