Министерство транспорта РФ и Росавиация, разработавшие «Концепцию развития аэродромной сети гражданской авиации России до 2020 года», определили опорную сеть из 121 аэропорта и потребность в инвестициях в отрасль до 2015 года в размере 820 млрд руб. Планируется, что это позволит сохранить и развить инфраструктуру и как минимум в два с половиной раза увеличить авиаподвижность населения. Ни один из 121 аэродромов, вошедших в опорную сеть аэропортов, не может быть закрыт, вне зависимости от имущественных или иных причин: это тот минимум, который необходим РФ для сохранения неразрывности транспортной сети, военной и экономической безопасности.