Деофшоризация экономики, которую затеяло правительство, не будет успешной, пока мы не поймем одну простую вещь: причина оттока капитала из России — это излишне жесткое отношение государства к предпринимателям.

Растущий объем капитала, который российский бизнес предпочитает выводить за рубеж, напрямую связан с запретительной моделью отечественной экономики. Мы уже много лет с чем-то боремся — с оттоком капитала, офшорным бизнесом, коррупционными схемами, фирмами-однодневками. Но все, с чем мы боремся, парадоксальным образом еще больше расцветает. Нет ничего из этого списка, что бы мы сумели победить.

Более того: нередко бенефициарами офшорных схем являются компании с государственным участием и аффилированные с ними структуры. Это значит, что вся государственная машина крайне неэффективна и обременительна для бизнеса. Фактически наша деятельность заставляет компании, включая государственные, пользоваться офшорами.

Наша ошибка в том, что мы все это время пытались строить различные заграждения на пути капитала, придумывать запреты и наказания, забывая о «пряниках». А перед тем как поставить барьеры на пути движения капитала в офшоры, нужно сначала обеспечить нормальные условия для ведения бизнеса в России.

Если бизнес структурирует свои сделки таким образом, что капитал уходит из страны, а потом этот же капитал возвращается обратно в виде прямых инвестиций, значит, что-то явно не так с нашей бизнес-средой. В этих условиях просто принимать поправки в налоговое законодательство наивно: вряд ли от этого сама собой кардинально изменится бизнес-среда или компании переструктурируют свою деятельность.

Налоговая причина использования офшорных схем не основная и уж точно не единственная. Российские суды, корпоративное законодательство и правоприменение — вот три ключевых фактора, которые заставляют бизнес использовать офшоры.

Ключевая проблема нашей бизнес-среды — это отсутствие защиты прав собственности. С помощью офшоров российский бизнес пытается обеспечить конфиденциальность владения активами, чтобы защитить их. Приходится признать, что российская юрисдикция эту защиту обеспечить не может, и это очень неприятный для нас вызов.

Можно запретительными и устрашающими мерами заставить компании отказаться от использования офшорных схем. Но надо четко понимать, что это ненадолго, потому что экономические стимулы использования офшоров никуда не делись. Это не особенность российского бизнеса. Компании многих стран регистрируются в офшорах, чтобы снизить свои издержки и компенсировать несовершенство законодательства своей страны.

Мы поддерживаем налоговые предложения Минфина, но их явно недостаточно для того, чтобы обеспечить деофшоризацию экономики. Ставить барьеры мало.