В России может появиться новый проект по перераспределению многомиллиардных государственных средств — на сей раз в области ипотеки. Речь — о создании единого оператора социальных ипотечных программ (ЕОСИП): в нем предлагается аккумулировать средства, выделяемые федеральным и региональными бюджетами на обеспечение доступности ипотечных кредитов для льготных категорий граждан. Это, например, учителя, врачи, военные, ученые, а также молодые семьи. Управлять ЕОСИП, а значит, и этими деньгами хочет Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). Однако в перспективности затеи ему надо убедить сначала власти, в особенности региональные, а потом рынок.

Идея создания фактически новой госкорпорации — Единого оператора социальных ипотечных программ — была обнародована главой АИЖК Александром Семенякой в ходе его выступления на совещании, прошедшем вчера по вопросам ипотеки у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Об этом «Ъ» рассказали сразу несколько банкиров из числа участников совещания. Предполагается, что единый оператор будет создан в форме автономной некоммерческой организации под управлением АИЖК, а в нем — аккумулированы все меры господдержки льготных категорий граждан в части ипотеки и, самое главное, средства бюджетов (федерального и регионального), выделяемые сейчас на эти цели.

Предложение столь глобальной перестройки существующей системы господдержки льготников в области ипотеки в ходе вчерашнего совещания заметной дискуссии не вызвало. Однако, по информации «Ъ», за последнее время эта тема поднимается уже не первый раз, в ее разработке задействованы три ведомства (Минстрой, Минэкономразвития, Минфин), и дискуссия еще предстоит. «Сейчас АИЖК развивает разные продукты, чтобы сделать их доступными для массового потребителя. Рыночная ипотека запущена, теперь необходимо институционально менять систему,— сообщил „Ъ“ представитель секретариата Игоря Шувалова.— Инициатива создания ЕОСИП будет обсуждаться на открытой дискуссии».

В АИЖК «Ъ» пояснили, зачем нужно создание отдельной госструктуры по управлению и финансированию социальной ипотеки. «Это позволит не консолидировать на балансе АИЖК рыночные и нерыночные активы, которые могут отрицательно сказаться на его рейтинге»,— сообщил заместитель гендиректора АИЖК Андрей Семенюк. А вот точно оценить финансовые потребности и, соответственно, возможности новой госструктуры пока точно не могут даже сами авторы идеи. Дело в том, что программы социальных ипотечных программ сильно разнятся как по числу, так и по объему выделяемых средств от региона к региону. Единственное, что можно сказать точно,— в рамках действующей системы на эти цели предусматривается выделение десятков миллиардов рублей. Бюджетников в России, а среди них большинство льготников, по данным Росстата, доступным за 2012 год, более 14 млн человек.