Федеральная служба по интеллектуальным правам будет создана на базе Роспатента. Новое ведомство будет заниматься надзором за соблюдением авторских прав и законодательным регулированием в этой сфере.

Отметим, в последнее время защите авторских прав начали уделять много внимания. Так, в июле президент Владимир Путин подписал «антипиратский» закон, одобренный Госдумой практически в ускоренном режиме: 14 июня — в первом чтении, 21 июня — уже в окончательной редакции. В результате с 1 августа у разнообразных торрентов — интернет-сайтов, с которых запросто можно скачать любое понравившееся кино, — начались тяжелые дни.

Служба будет напрямую подчинена правительству, тогда как у Роспатента более низкий статус — он подчинен Минэкономразвития.

Идея создания специальной службы по авторским правам принадлежит Шувалову. По словам чиновника, подготовить проект указа Шувалов поручил Минэкономразвития после того, как ознакомился с докладом министерства о ситуации в этой сфере. У Шувалова на эту тему идут совещания, премьеру пока никаких документов не поступало, говорит пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова.

В России есть структуры, занимающиеся управлением авторскими правами, — это Российское авторское общество (РАО) и Российский союз правообладателей (РСП). РСП был учрежден в 2009 г. РАО и Союзом кинематографистов, возглавляет РСП Никита Михалков. РСП, в частности, известен тем, что получил государственную аккредитацию на сбор авторских отчислений с импортеров и производителей электроники, которая используется для личного копирования музыки и фильмов. Размер отчислений — 1% от стоимости устройства. Импортеры безуспешно судились с РСП и правительством, чтобы не платить этот сбор.

По словам чиновника, и РАО, и РСП продолжат свою деятельность «хотя бы на первое время»; эти организации нужны, но за ними требуется надзор, так как с соблюдением законодательства и распределением между авторами полученных средств есть проблемы.

Кандидатуру на пост руководителя новой службы будет предлагать Михалков. У Михалкова «хорошие отношения с Шуваловым», объясняет он. У Михалкова со всеми хорошие отношения, он, возможно, и предложит свои кандидатуры, но окончательное слово — за премьером и президентом, возражает человек, близкий к Шувалову.

Источник в одном из авторских обществ знает о создании новой службы, но утверждает, что кандидатуры на пост ее руководителя пока не обсуждаются. Вряд ли Михалков станет рекомендовать человека на этот пост, ведь новая служба будет заниматься не только авторскими правами, но и патентами, говорит он.

В своем докладе Минэкономразвития критиковало систему сбора авторских вознаграждений в России: она непрозрачная, государство сборщиков не контролирует. Минэкономразвития предлагало установить обязательные требования к собирающим отчисления организациям: они должны раскрывать статистику, на основании которой распределяют средства правообладателям; у организации должен быть установлен лимит расходов на собственные нужды.