Автор идеи — глава комитета по законодательству петербургского парламента депутат Виталий Милонов.
По мнению парламентария, УК РФ должен быть дополнен статьей 242(3): «Публичные призывы или публичное оправдание осуществления половых сношений или иных действий сексуального характера лицами, достигшими восемнадцатилетнего возраста, с лицами, не достигшими шестнадцатилетнего возраста, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста».

Нарушение статьи, согласно проекту поправок, карается штрафом от 100 до 300 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. Под публичными призывами к педофилии в своем законопроекте Виталий Милонов предлагает понимать «выраженные в устной, письменной формах или с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению указанных действий». Под публичным оправданием педофилии — «публичное заявление о признании таких действий правильными, нуждающимися в поддержке и подражании».

«Оправдание педофилии — это нечто большее, чем административный проступок, — рассказал сам Виталий Милонов корреспонденту „Фонтанки“. — Если человек пропагандирует педофилию, он, скорее всего, пойдет в своих делах и дальше. Это отвратительное человеконенавистническое отношение. Люди используют социальные сети, чтобы попытаться склонить несовершеннолетних к сексуальным контактам. Если преступника оштрафовать, он на время уходит в тень, но не останавливается на этом».