США отменят дискриминационную поправку Джексона—Вэника и установят «нормальные торговые отношения с Россией» только в обмен на принятие «закона Магнитского», вводящего санкции против ряда российских чиновников. На объединении двух законопроектов настояли сенаторы-республиканцы, впервые такую инициативу поддержала и администрация США. И хотя Белый дом, по данным «Ъ», рассчитывает смягчить принимаемый законопроект, для Москвы замена поправки Джексона—Вэника на «закон Магнитского» абсолютно неприемлема. А источник «Ъ» в Кремле предупредил: это негативно скажется на отношениях РФ и США.

Сенат США запустил процедуру отмены поправки Джексона—Вэника. Принятое в 1974 году дополнение к закону о торговле запрещает предоставлять режим наибольшего благоприятствования странам, нарушающим права граждан на эмиграцию. Хотя начиная с 1989 года Конгресс США ежегодно объявляет мораторий на действие поправки, она до сих пор не отменена (см. справку на стр. 8). «Этот реликт времен холодной войны мешает нашим фермерам и бизнесменам развиваться и создавать новые рабочие места»,— объявил автор законопроекта глава сенатского комитета по финансам Макс Бокус. По его словам, отмена поправки позволит удвоить американский экспорт в Россию. «Мы не должны будем снижать пошлины и пересматривать тарифы, так что это выгодный шаг для США»,— заверил сенатор. Белый дом также не раз признавал, что после вступления России в ВТО в августе «устаревший закон» станет серьезным препятствием для американских компаний.

Однако инициатива главы сенатского комитета встретила резкие возражения со стороны республиканцев. Как сообщили «Ъ» в верхней палате Конгресса, на этой неделе группа из восьми сенаторов, которую возглавил Оррин Хэтч, потребовала отложить обсуждение законопроекта. В письме на имя главы комитета по финансам сенаторы предупредили, что «слишком многие аспекты американо-российских отношений вызывают тревогу», и предложили провести отдельные слушания о России. По их словам, установление «нормального торгового режима» с РФ невозможно до тех пор, пока Сенат не сформирует позицию в отношении «нарушений в ходе выборов и нелегитимного режима Путина», а также попыток подавления протестов в России. В список претензий попали также поддержка Москвой режима Башара Асада, угрозы нанесения удара по объектам ЕвроПРО, «продолжающиеся хищения американской интеллектуальной собственности», коррупция. Требования группы Хэтча поддержали влиятельные сенаторы Джон Маккейн, Бенджамин Кардин и Джо Либерман, не раз заявлявшие, что согласятся с отменой поправки Джексона—Вэника только в обмен на принятие закона о правах человека в РФ.

Консультации в Сенате, как рассказали собеседники «Ъ», шли несколько часов, после чего глава финансового комитета объявил, что готов объединить два законопроекта. «Очевидно, что „закон Магнитского“ пользуется широчайшей поддержкой и в Сенате, и в Конгрессе,— заявил Макс Бокус в письме, адресованном сенаторам Маккейну, Кардину и Либерману……