Недавно на заседании президиума Госсовета президент Дмитрий Медведев заявил, что в нашу экономику неплохо было бы вернуть стратегическое планирование. По его словам, «деньги должны привязываться и к конкретному результату». То есть потратил чиновник миллион и тут же отчитался — вот вам двести детских площадок на эти деньги. Такое светлое будущее описано в проекте закона «О государственном стратегическом планировании», который разработало Мин­экономразвития. В нем, по сути, наша страна возвращается к советскому Госплану, только вместо пятилеток будут шестилетки и цены останутся рыночными, а не плановыми, как было когда-то в СССР. Чем может обернуться такой скачок в прошлое, «КП» обсудила с экспертами.

МИНИСТРОВ ПРИЖМУТ ПЛАНОМ

Закон о стратегическом планировании пылится на столах чиновников уже не первый год. Фишка тут вот в чем: все расходы государства впишут в специальные программы, где деньги будут раздавать не за красивые слова, а на конкретные дела. То есть, например, Минздравсоцразвития должно будет за определенную сумму и в нужный срок одарить всех россиян прививками от гриппа, а Минрегион — поставить на ноги «коммуналку». Не получилось? Счетная палата разберется, как потратили деньги.

На высшем уровне собираются писать несколько документов: прогноз научно-технологического, социально-экономического развития России, бюджетную стратегию и прочие документы, а регионы — свои стратегии, согласованные с планами Москвы.

— Такое планирование нужно, чтобы определиться, как мы хотим развивать экономику, — говорит руководитель Экономической экспертной группы при Минфине Евсей Гурвич. — Ресурсы нужно эффективно распределить. Можем ли мы тратить столько денег на армию, нужно ли снижать налоги — на все эти вопросы придется отвечать.

Самые глобальные программы будут писать на 12 лет и каждые 6 лет пересматривать и уточнять. Эти временные промежутки экономисты уже успели окрестить шестилетками. Но рисовать прожекты чиновники любят, а вот угадают ли с прогнозами, это уже другой вопрос…

— О каком планировании может идти речь, если у нас сейчас власть не может написать адекватный бюджет на год? — возмущается зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. — При трехлетнем планировании показатели бюджета на третий год менялись по 12 (!) раз. Сначала нужно добиться, чтобы хотя бы бюджет соответствовал реальности, а потом уже говорить о планировании.

Евсей Гурвич ничего страшного в таких больших сроках не видит. Главный аргумент в пользу такой системы — она научит чиновников правильно тратить и наконец-то заставит работать государственные деньги. Ну чисто теоретически — должна научить, говорит Гурвич.

— Если мы научимся этой системой пользоваться, то она нам поможет и сэкономить, и бороться с коррупцией, — рассуждает эксперт. — Но понадобится время, чтобы ее освоить. Перевернуть всю бюджетную систему такой огромной страны, как наша, будет очень непросто.
«Мы станем лучше понимать, куда убежали деньги»………